□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 董凡超

“楓橋經驗”作為“依靠群眾就地化解矛盾”的樣板、基層社會治理的成功范式，既植根于基層實踐，也浸潤于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國人民在偉大斗爭中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化。

“‘楓橋經驗’內涵隨著歷史變遷而不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中得到充實、豐富和擴展。把社會主義法治體系、治理體系與傳統(tǒng)糾紛解決體系、地方鄉(xiāng)治體系、道德教化體系有機結合在一起，這正是‘楓橋經驗’歷久而彌新的生命力所在?！闭憬∥h校原副校長、教授陳立旭近日在接受《法治日報》記者采訪時表示。

記者：為什么說“楓橋經驗”植根于底蘊深厚的中華文化土壤？

陳立旭：“楓橋經驗”從傳統(tǒng)文化底蘊中發(fā)掘現代社會治理的源頭活水，實現了從傳統(tǒng)到現代的創(chuàng)造性轉化，發(fā)展出了“和合”“調解”“說理”“評理”等中華文化理念的現代形態(tài)。

在中國傳統(tǒng)社會，“調解”“說理”“評理”不僅表現為一種解決矛盾糾紛的方式，也體現了中華民族“禮之用，和為貴”理念，追求和諧、和平、和睦、祥和“禮治秩序”的社會理想。周代地方官中已設有專門負責“調解糾紛”“司萬民之難而諧和之”的“調人”之職。孔子倡導調解息訟，強調“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。孔子所憧憬的理想社會是一個以德化人的“無訟”社會。伴隨儒家思想成為占統(tǒng)治地位的思想，“無訟”觀念廣泛深入地影響了中國傳統(tǒng)社會。采取官府調解、官批民調、民間調解等方式消弭矛盾，把依法調解和依禮調解貫通在一起，實現“無訟”“息訟”“德化”與“和諧”，成為中國傳統(tǒng)社會不懈的追求。

“評理”“說理”“調解”這種體現“無訟”理念，既經濟又充分顧及輿論、人情和面子的中華傳統(tǒng)治理方式，貫穿于“楓橋經驗”從孕育產生、與時俱進創(chuàng)新發(fā)展的過程中。通過“調解”“說理”“評理”而就地解決矛盾的“楓橋經驗”，是中華文化理念的一種現代形態(tài)，是將傳統(tǒng)矛盾糾紛解決方式與現代社會治理方式、“傳統(tǒng)文化”與“當代文化”相貫通的結果。從最早的“擺事實、講道理，以理服人，就地改造”，到“組織建設走在前，預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前”，都體現了“評理”“說理”“調解”這種傳統(tǒng)治理理念和方式在現代的運用和與時俱進的創(chuàng)新和發(fā)展。

記者：如何理解“楓橋經驗”熔鑄于革命文化傳統(tǒng)？

陳立旭：“楓橋經驗”不僅植根于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更熔鑄于中國人民在偉大斗爭中創(chuàng)造的革命文化。革命文化是以馬克思主義為指導、繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒世界優(yōu)秀文明成果、以“革命”為精神內核和價值取向、具有鮮明中國特色的先進文化，是中國共產黨和廣大人民群眾優(yōu)良傳統(tǒng)和品格風范的集中體現。

“群眾路線”是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是“楓橋經驗”的精髓。早在陜甘寧革命根據地，中國共產黨就大力倡導體現群眾路線的“馬錫五審判方式”，即將審判與調解相結合，在審判中依靠群眾、調查研究，解決并糾正疑難與錯案，使群眾在審判活動中得到教育，把矛盾化解在基層。“楓橋經驗”與突出人民群眾的主體地位的“馬錫五審判方式”同條共貫、一脈相承。

從最早的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”到今天從群防群治向共建共治共享、從單一調解向多元化解、從條塊分割管理向綜合治理、從傳統(tǒng)手段向現代信息方式等多方面全方位轉型升級，“楓橋經驗”的內涵伴隨歷史變遷而不斷得到豐富和拓展，體現了傳統(tǒng)的延續(xù)和與時俱進創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。而正確處理變與不變的辯證關系，堅持以人民為中心，發(fā)揚“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠群眾就地解決問題，不斷賦予其新的時代內涵，則是一條貫穿“楓橋經驗”與時俱進創(chuàng)新發(fā)展過程的主題主線。

記者：“楓橋經驗”伴隨傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化而不斷豐富發(fā)展過程中，呈現出怎樣的規(guī)律？

陳立旭：“楓橋經驗”內涵隨著歷史變遷而不斷豐富和發(fā)展的過程，也是“和合”“評理”“說理”“調解”等中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)不斷被賦予新的時代內涵、發(fā)生創(chuàng)造性轉化的過程。

推進現代法治體系建設、社會治理體系建設，必須以相應的法治精神、法治文化為支撐，既必須借鑒傳統(tǒng)文化資源中禮法互補、綜合治理、調解等解決糾紛方式等內容，又必須有鑒別地對待、有揚棄地繼承，解決現代制度體系與傳統(tǒng)價值觀念、風俗習慣等不相適應的問題。

“楓橋經驗”的每一次創(chuàng)新發(fā)展，都賦予了傳統(tǒng)文化以新的時代內涵，都促進了傳統(tǒng)文化與現代法治文化相融合，與現代法治體系、社會治理體系相協(xié)調?！皸鳂蚪涷灐眱群S著歷史變遷而不斷創(chuàng)新的過程，也是一個社會主義法治精神與法治文化孕育和發(fā)展的過程。因此，“楓橋經驗”不僅是一種矛盾糾紛解決經驗，更重要的，也是一種推動中國獨特歷史、文化傳統(tǒng)和基本國情與現代法治體系、社會治理體系相融相通的實踐經驗，是一種植根于本土文化的中國現代法治體系建設、社會治理體系建設的成功經驗，更是一種推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展、培育和弘揚社會主義法治精神與法治文化的成功經驗。