為扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，近日，浙江省義烏市通報依法查處的10起安全生產(chǎn)違法行為典型案例。

案例1：義烏市某某制冷設(shè)備商行未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營案。

2023年4月29日，義烏市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對義烏市某某制冷設(shè)備商行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證擅自從事銷售危險化學(xué)品的經(jīng)營活動，決定對該公司違法行為立案調(diào)查。同時，經(jīng)寧波國際投資咨詢有限公司勘驗(yàn)鑒定，該商行儲存點(diǎn)儲存危險化學(xué)品的安全條件嚴(yán)重不符國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故將導(dǎo)致人員的死傷、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，具有現(xiàn)實(shí)危險性。

經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實(shí)施許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品”的規(guī)定，公司法定代表人陳某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)“涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的”規(guī)定。5月12日，義烏市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對陳某立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施；7月14日，義烏市應(yīng)急管理局依法責(zé)令義烏市興運(yùn)制冷設(shè)備商行停止經(jīng)營危險化學(xué)品活動，沒收違法所得共計550元，沒收案涉危險化學(xué)品并處罰款人民幣10萬元的行政處罰。

案例2：義烏市王某某未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品經(jīng)營案。

2023 年6月19日，義烏市應(yīng)急管理局接義烏市公安局移送“王某某非法經(jīng)營案”，隨案移送的有銀色小鋼瓶裝一氧化二氮（俗稱“笑氣” )4439瓶。經(jīng)義烏市應(yīng)急管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2021 年3月25日以來，當(dāng)事人王某某和朱某某（公安機(jī)關(guān)另案處理）在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，將危險化學(xué)品一氧化二氮（俗稱“笑氣” )通過微信等網(wǎng)絡(luò)銷售模式，以每箱400至600元不等的價格出售給眾多二十來歲年輕人，查明違法所得共計11500元。

經(jīng)核查，王某某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品一氧化二氮的經(jīng)營的行為，違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款"國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品"的規(guī)定。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，8月3日，義烏市應(yīng)急管理局對王某某作出責(zé)令停止違法經(jīng)營危險化學(xué)品一氧化二氮，沒收違法經(jīng)營的銀色小鋼瓶萬元的行政處罰。裝一氧化二氮4439瓶及違法所得11500元，并處罰款人民幣14.9萬元的行政處罰。

案例3：金華市某某建設(shè)有限公司未按照規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收案。 

2023年6月30日，義烏市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移送發(fā)現(xiàn)金華市某某建設(shè)有限公司在義烏市英策飾品有限公司廠房工程中存在廠房七層卸料平臺已使用，無驗(yàn)收記錄的行為，存在重大安全隱患。2023年7月3日，對該公司違法行為立案調(diào)查。

經(jīng)核查，該工程位于義烏市廿三里街道義東工業(yè)園區(qū)。何某某為金華市某某建設(shè)有限公司的該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2023年2月，該公司制定型鋼懸挑卸料平臺專項(xiàng)方案并通過審查批準(zhǔn)。因卸料平臺屬于危險性較大的分部分項(xiàng)工程，按照規(guī)定須經(jīng)驗(yàn)收合格方能進(jìn)行下一道工序。但該公司未組織卸料平臺的驗(yàn)收，就直接投入使用。雖然該公司按照義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知書》后在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行了整改，但其行為仍違反了《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第二十一條第一款“對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序”的規(guī)定，依據(jù)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，7月17日義烏市綜合行政執(zhí)法局對該公司作出罰款人民幣1.5萬元的行政處罰；對該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何某某作出罰款人民幣3000元的行政處罰。

案例4：郭某某未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政處罰案。

2023年7月21日，義烏市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員在義烏市前店二區(qū)16幢對浙 G6V9A2 輕型廂式貨車進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，浙G6V9A2 輕型廂式貨車駕駛?cè)藛T郭某某，其車內(nèi)裝有一個容器，容器內(nèi)裝有柴油，從義烏市吳坎頭村運(yùn)送至義烏市福田街道前店二區(qū)。郭要林并未取得危險品運(yùn)輸《車輛道路運(yùn)輸證》及其他相關(guān)有效證明文件。

經(jīng)核查，郭某某的上述行為違反了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十四條第一款第（二）項(xiàng)，“申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（二）從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請?！薄兜缆肺ｋU貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第二十七條“道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路危險貨物運(yùn)輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運(yùn)輸許可證件。嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動?！钡囊?guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十三條、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條的規(guī)定，2023 年 7 月 31 日，義烏市交通運(yùn)輸局于依法責(zé)令郭要林停止經(jīng)營并處罰款人民幣3萬元的行政處罰。

案例5：黃某某、趙某某違規(guī)動火行政拘留案。

2023年8月5日，黃某某在明知趙某某未取得特種作業(yè)操作證的情況下，指使趙某某在義烏市義駕山東街10號外立面改造工地對鋁板固定進(jìn)行無證電焊明火作業(yè)，存在引起火災(zāi)的安全隱患。

經(jīng)核查，黃某某、趙某某的行為違反了《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程”的規(guī)定。鑒于皇某某主動投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條第一項(xiàng)、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十九條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，義烏市公安局給予皇付民行政拘留三日的行政處罰；同時，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項(xiàng)，義烏市公安局給予趙某某行政拘留1日的行政處罰。

案例6：公共場所經(jīng)營管理人員違反安全規(guī)定行政拘留案。

2023年8月10日，義烏市公安局工作人員對位于義烏市羅杉路20號1幢的出租房進(jìn)行日常檢查時發(fā)現(xiàn)，該房屋二至六層共27個房間用于出租給他人居住，且出租時限均為三個月以內(nèi)，該公寓為其他供社會公眾活動的場所。該公寓具有以下消防安全隱患：1.樓道內(nèi)的無疏散指示燈；2.應(yīng)急燈損壞；3.消防疏散通道堵塞；4.煙感器損壞；5.電線未套管。檢查人員當(dāng)場下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令該出租房經(jīng)營管理人員蔣某某于8月16日前對安全隱患進(jìn)行整改。8月19日，義烏市公安局工作人員對該出租房屋進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)蔣某某并未對上述消防安全隱患中的第1、3、4條進(jìn)行整改。

經(jīng)核查，蔣某某的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十九條“旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運(yùn)動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留”的規(guī)定，依據(jù)該條款的規(guī)定，2023年8月19日，義烏市公安局決定給予蔣某某行政拘留1日的行政處罰。

案例7：房屋使用安全責(zé)任人（吳某某）和房屋裝修經(jīng)營者（義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司）違法進(jìn)行房屋裝修行政處罰案。

2023年6月20日，義烏市稠城街道綜合執(zhí)法隊(duì)會同義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對稠州府小區(qū)裝修情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司的工人黃某某正使用鉆機(jī)拆除房屋剪力墻。經(jīng)調(diào)查，6月7日，業(yè)主吳某某委托其父親和義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司簽訂了裝修合同。義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司在物業(yè)辦理備案后，于6月10日進(jìn)場裝修。被查獲后，義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司先后委托華茗設(shè)計集團(tuán)有限公司、浙江多浩建筑工程有限公司加固修復(fù)工程進(jìn)行設(shè)計、施工；當(dāng)事人吳某某委托浙江正浩工程研究有限公司對加固修復(fù)工程進(jìn)行檢測評估，評估報告顯示：剪力墻修復(fù)工程滿足設(shè)計要求。

經(jīng)核查，當(dāng)事人吳某某，義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司在房屋裝飾時拆除剪力墻的行為違反了《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》第十條“住宅房屋裝修不得拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，不得超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載?！课菅b修經(jīng)營者不得承接違反本條第一款、第二款規(guī)定的裝修工程”的規(guī)定，依據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，9月1日，義烏市人民政府稠城街道辦事處分別對當(dāng)事人吳某某、義烏市某某裝飾設(shè)計工程有限公司作出罰款5萬元的行政處罰，對房屋安全責(zé)任人吳某某作出罰款人民幣5萬元的行政處罰。

案例8：義烏市某某建材有限公司未按規(guī)定對有限空間進(jìn)行辨識行政處罰案。

2023年8月5日，義烏市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對義烏市某某建材有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司負(fù)責(zé)人為趙某某，主要從事商砼加工銷售業(yè)務(wù)，公司存在一處未按規(guī)定對沉淀過濾池的有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識的情況。

經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新”的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條的規(guī)定，義烏市應(yīng)急管理局依法對該公司作出責(zé)令限期改正并處罰款人民幣2000元的行政處罰，同時對該公司負(fù)責(zé)人趙某某處以罰款200元的行政處罰。

案例9：義烏市某某燃?xì)庥邢薰境俏鞴?yīng)站運(yùn)輸瓶裝燃?xì)獠环蠂液褪∮嘘P(guān)危險品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定行政處罰案。

2023年8月18日中午，義烏市某某燃?xì)庥邢薰境俏鞴?yīng)站送氣工何某某駕駛一輛未經(jīng)備案的普通電動三輪車運(yùn)載3瓶15公斤已充裝的燃?xì)馄窟M(jìn)行配送。于當(dāng)日11時30分在義烏市夏演村環(huán)西路曬場邊被義烏市城西街道辦事處工作人員發(fā)現(xiàn)，并于2023年8月23日將相關(guān)線索提供給義烏市綜合行政執(zhí)法局，義烏市綜合行政執(zhí)法局于2023年8月25日立案調(diào)查。

經(jīng)核查，義烏市某某燃?xì)庥邢薰境俏鞴?yīng)站的行為違反了《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十條第八款“從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（八）瓶裝燃?xì)獾倪\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)危險品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定”的規(guī)定，鑒于其行為尚未造成危害后果且及時整改，根據(jù)《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，2023年9月11日，義烏市綜合行政執(zhí)法局對義烏市某某燃?xì)庥邢薰境俏鞴?yīng)站作出罰款人民幣1000元的行政處罰。

案例10：義烏市某某飯店未安裝可燃?xì)怏w報警裝置的行政處罰案。

2023年6月29日，義烏市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，位于義烏市趙宅一區(qū)19幢1號的義烏市某某飯店（經(jīng)營者：沈某）在其的廚房內(nèi)使用燃?xì)?，但可燃?xì)怏w報警裝置的電源線已損壞，未正常通電使用。義烏市綜合行政執(zhí)法局于2023年6月30日對該案件立案調(diào)查。

經(jīng)核查，義烏市某某飯店的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第四款“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用”的規(guī)定，鑒于其違法行為未造成危害后果，被查獲后主動整改，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第八項(xiàng)的規(guī)定，2023年9月12日，義烏市綜合行政執(zhí)法局對義烏市某某飯店作出罰款人民幣500元的行政處罰。