法治網(wǎng)全媒體記者 邢東偉 見(jiàn)習(xí)記者 張運(yùn)恒 劉琳 方芳

充足的陽(yáng)光、濕潤(rùn)的海風(fēng)、松軟的沙灘……這里每年吸引上百萬(wàn)北方老年人在冬日到來(lái)前，來(lái)“椰島”海南養(yǎng)老過(guò)冬，他們被形象地稱(chēng)為“候鳥(niǎo)老人”。

如何讓“候鳥(niǎo)老人”生活得安心、舒心？“候鳥(niǎo)”們遇到糾紛又有何化解良策？近日，中央政法委宣傳教育局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)，海南省委政法委、法治日?qǐng)?bào)法治網(wǎng)承辦，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)支持的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)中央主要媒體采訪團(tuán)來(lái)到“椰島”，實(shí)地探訪新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”讓百萬(wàn)“候鳥(niǎo)老人”自在安居的秘訣。

東方：積極調(diào)解糾紛巧妙修復(fù)“候鳥(niǎo)”鄰里關(guān)系

東方市八所鎮(zhèn)山海灣小區(qū)，一個(gè)4萬(wàn)余“候鳥(niǎo)老人”居住的大型社區(qū)。漫步在小區(qū)的林蔭道上，居民唱歌跳舞、玩鳥(niǎo)遛狗，熱鬧喧嘩。

可每到夕陽(yáng)西垂，歡樂(lè)氣息仍未褪去?！皬V場(chǎng)舞”音樂(lè)聲讓低樓層居民不堪其擾，矛盾不斷激化。

“感謝民警的調(diào)解，我們已經(jīng)達(dá)成一致，晚上10點(diǎn)后不跳廣場(chǎng)舞了?！?2月13日，在小區(qū)內(nèi)的“110”聯(lián)片調(diào)解室，雙方當(dāng)事人經(jīng)民警調(diào)解握手言和。

這是東方市公安局探索“110聯(lián)片調(diào)解”新模式，打通社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，東方市公安局聯(lián)動(dòng)派出所、司法所、律師事務(wù)所、村委會(huì)、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等力量成立專(zhuān)業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，設(shè)立22 個(gè)“110”聯(lián)片調(diào)解室，打造“社區(qū)民警+人民調(diào)解員+社會(huì)力量”的“1+1+N”糾紛調(diào)處新模式，累計(jì)化解矛盾糾紛 900 余起，調(diào)處率達(dá) 99%以上。

如今，“110”聯(lián)片調(diào)解室已成為越來(lái)越多群眾解決矛盾糾紛的新選擇。

文昌：“候鳥(niǎo)”身陷官司 專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及時(shí)介入化解

隨著買(mǎi)房置業(yè)的“候鳥(niǎo)老人”不斷增多，相關(guān)購(gòu)房糾紛案件也紛至沓來(lái)。買(mǎi)房遇到糾紛難以解決怎么辦？

瞄準(zhǔn)“一房多賣(mài)”“先賣(mài)后押”等房地產(chǎn)糾紛頻發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，文昌市人民法院于2019年3月創(chuàng)立了“防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡回法庭”，“走出去”將巡回法庭設(shè)在市住建局，推動(dòng)司法介入窗口前移，將糾紛化解在萌芽階段。

2022年6月，巡回法庭在受理因同一開(kāi)發(fā)商逾期辦證引起的39起糾紛案件后，承辦法官第一時(shí)間到涉案小區(qū)實(shí)地了解情況，并聯(lián)系雙方當(dāng)事人到法庭進(jìn)行調(diào)解，在短期內(nèi)促使雙方當(dāng)庭達(dá)成和解。

“法院加強(qiáng)與住建部門(mén)的良性互動(dòng)，全方位掌握案件信息，研判引發(fā)群體性事件或激化成訟的可能性，進(jìn)一步落實(shí)工作方向、化解措施?！蔽牟腥嗣穹ㄔ好袷聦徟型ネラL(zhǎng)鄧德武介紹，由法院選派法官前往巡回法庭進(jìn)行釋法說(shuō)理，大大減少了房地產(chǎn)案件進(jìn)入訴訟程序，有效地解決了涉房地產(chǎn)辦案周期冗長(zhǎng)、司法程序繁瑣造成當(dāng)事人訟累的問(wèn)題。

據(jù)悉，該做法于2023年11月被中央政法委評(píng)選為全國(guó)“楓橋式工作法”。

萬(wàn)寧：居民自治共出力　“候鳥(niǎo)型”社區(qū)越來(lái)越和諧

“候鳥(niǎo)型”社區(qū)的居民通常來(lái)自五湖四海。生活習(xí)慣差異大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求參差不齊……這些都導(dǎo)致此類(lèi)社區(qū)鄰里糾紛、物業(yè)矛盾頻發(fā)。

如何妥善化解大小風(fēng)波？萬(wàn)寧市興隆區(qū)雨林海小區(qū)給出了自己的答案——黨建引領(lǐng)、多方協(xié)調(diào)。通過(guò)發(fā)揮“候鳥(niǎo)”老黨員作用，打造出以“紅色物業(yè)糾紛調(diào)解室”為特色的矛盾調(diào)解品牌。

自從家門(mén)口有了調(diào)解室，雨林海小區(qū)動(dòng)員小區(qū)里的老黨員、老干部、老專(zhuān)家、老教師、老模范積極參與社區(qū)治理。

早些年，小區(qū)的道路經(jīng)常被堵得水泄不通，開(kāi)車(chē)出入、挪車(chē)很耽誤時(shí)間。為此，調(diào)解小組特意請(qǐng)來(lái)萬(wàn)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、業(yè)主代表、物業(yè)公司等人前往調(diào)解室進(jìn)行商討，并提議實(shí)行單向通行。這一提議得到全體業(yè)主的認(rèn)可，并獲支持。

目前，小區(qū)共有50余名“五老”加入調(diào)解小組，而這些人大多來(lái)自萬(wàn)寧市興隆區(qū)“候鳥(niǎo)”人才工作站。據(jù)了解，“候鳥(niǎo)”人才工作站成立于2018年12月，聯(lián)系服務(wù)“候鳥(niǎo)”人才482名。列席參加市黨代會(huì)、春節(jié)座談會(huì)，隨手拍反映物業(yè)和鄰里糾紛問(wèn)題，建言優(yōu)化房產(chǎn)證、居住證辦理等市政服務(wù)……“候鳥(niǎo)”人才工作站與萬(wàn)寧市委組織部（市委人才發(fā)展局）、萬(wàn)寧旅居人協(xié)會(huì)、萬(wàn)寧市志愿者協(xié)會(huì)、各小區(qū)物業(yè)，聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“候鳥(niǎo)”人才參與基層治理，有效激活了“鄰里自治”活力。

如今，海南省各項(xiàng)守護(hù)“候鳥(niǎo)老人”舉措串點(diǎn)成線。2023年，三亞市把在每個(gè)區(qū)新建“老年人日間照料中心示范點(diǎn)項(xiàng)目”列入十大為民辦實(shí)事事項(xiàng)；?？谑行阌^(qū)創(chuàng)新實(shí)施“1+N+X”模式，充分發(fā)揮“候鳥(niǎo)”黨員示范帶頭作用，引導(dǎo)“候鳥(niǎo)”群體參與公益事業(yè)；瓊海市通過(guò)群英“候鳥(niǎo)”人才工作站等平臺(tái)，發(fā)掘“五老”人才，參與主題普法、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)……

隨著一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地開(kāi)花，魅力椰島真正成為“候鳥(niǎo)老人”的第二故鄉(xiāng)，幸福生活在好“楓景”中拉開(kāi)序幕。