4月16日，由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金資助支持的“理響中國·講好‘中國式商量’故事”網(wǎng)絡主題采訪活動，走進寧夏回族自治區(qū)銀川市政協(xié)，現(xiàn)場觀摩了一場別開生面的雙月協(xié)商座談會?，F(xiàn)場職能部門、政協(xié)委員、各界代表，圍繞“優(yōu)化養(yǎng)老健康服務 推進社區(qū)養(yǎng)老餐飲 助推‘銀發(fā)經(jīng)濟’”主題，展開深入交流、協(xié)商。

據(jù)銀川市政協(xié)主席魏和清介紹，雙月協(xié)商座談會是銀川市政協(xié)探索推進的一種新的協(xié)商形式，通過以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對口為紐帶、以座談為方法，把調(diào)研、監(jiān)督與協(xié)商融為一體，每兩個月就相關(guān)議題推進委員與市直相關(guān)部門進行定期座談交流、互動協(xié)商、增進共識，積極為解決群眾“急難愁盼”問題建言獻策。

人口老齡化是人類社會發(fā)展的共同趨勢，也是我國今后較長一個時期的基本國情。銀川市相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，銀川全市60周歲及以上戶籍老年人口36.94萬人，占戶籍總?cè)丝诘?6.8%?！笆奈濉睍r期，銀川將從輕度老齡化邁入中度老齡化階段。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，尤其是推動養(yǎng)老助餐服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是實現(xiàn)老年群體對美好生活向往的現(xiàn)實需要，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。銀川市從2009年開始探索老年助餐服務工作，在“擴面增量”上實現(xiàn)新突破。截至目前，銀川市已累計投入4360萬元，建成社區(qū)食堂（老年助餐點）214個，老年助餐服務實現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”全覆蓋，“社區(qū)食堂+多元供給”格局基本形成。同時，為68家社區(qū)食堂開展明廚亮灶提升改造；通過大數(shù)據(jù)管理平臺、硬件監(jiān)控設備，實現(xiàn)人員行為分析、實時信息展示與環(huán)境監(jiān)控等功能，有效強化群眾監(jiān)督和食品安全監(jiān)管。

此外，銀川市還在西北五省率先制定出臺《新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施建設移交與管理辦法》，制定《銀川市社區(qū)食堂（老年助餐點）建設運營管理辦法》，為養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)和制度保障。

但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高和新生服務業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，老年人的用餐需求也呈現(xiàn)多樣化、營養(yǎng)化、品質(zhì)化的轉(zhuǎn)變，原有的運營方式已無法適應新需求。進一步提升服務品質(zhì)、加強安全保障、完善制度建設，成為破解養(yǎng)老助餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的有效途徑。

座談會上，來自銀川市民政局、市場監(jiān)管局、城市管理局、應急管理局等職能部門，以及市政協(xié)委員、企業(yè)代表、行業(yè)專家、社區(qū)及居民代表等，圍繞小區(qū)養(yǎng)老餐飲存在的問題、對策及建議展開交流。

“社區(qū)食堂（老年助餐點）有著公益性的定位，這一定位要求社區(qū)食堂（老年助餐點）不但要‘吃得好’，更要‘吃得起’，而銀川市餐飲業(yè)的高成本問題在一定程度上制約了社區(qū)食堂的運營生存。因此，如何降低社區(qū)食堂（老年助餐點）在人力、食材、物業(yè)等方面的經(jīng)營成本，是解決‘吃得起’問題的關(guān)鍵。”市政協(xié)委員陳曦說道。

市政協(xié)委員馬靜表示，目前大部分養(yǎng)老社區(qū)食堂提供的餐飲品質(zhì)一般，存在口味偏咸、油膩、菜品種類單一等問題。她建議，社區(qū)食堂可以嘗試提供豐富多樣的菜品選擇，包括地方特色菜肴、健康營養(yǎng)菜品等，滿足不同人群的口味需求，吸引更廣泛的顧客群體。并根據(jù)老年人的飲食需求和口味偏好，提供定制化的餐飲服務，比如低鹽、低油、少糖、易消化等特殊需求的菜品，吸引更多老年人光顧。

市政協(xié)委員解瑋則建議，應加大運營企業(yè)安全監(jiān)督管理，嚴格遵守食品安全和衛(wèi)生規(guī)定，確保食材安全、新鮮、無污染；加大食堂安全設施配備、更新、檢查，確保社區(qū)食堂安全運行；完善《銀川市社區(qū)食堂建設運營管理辦法》，有效管控不同地區(qū)社區(qū)食堂餐費標準，服務保障標準，做到“同質(zhì)同標”。

針對上述建議，銀川市相關(guān)部門表示，下一步，將進一步完善制度建設，推動標準化運營。將配套出臺《銀川市積極發(fā)展老年助餐服務行動方案（試行）》，制訂《社區(qū)食堂建設服務規(guī)范》，推動老年助餐服務方便可及、經(jīng)濟實惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展；引導老年助餐服務機構(gòu)進行標準化建設、規(guī)范化管理、便捷化服務，在菜品質(zhì)量和食堂服務、食品安全等方面確定嚴格標準，為老年人提供標準的助餐服務；通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)對“老飯桌”的飯菜質(zhì)量、食品安全、消防安全等情況進行績效考核，開展服務需求摸底和服務質(zhì)量滿意度測評，不斷提高老年人的滿意度。（法治網(wǎng)見習記者哈建偉 文并攝）