法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮

食品安全日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，而餐飲外賣行業(yè)的迅速崛起，“流動的舌尖美味”滿足了城市人群多元化飲食需求，也讓城市的煙火氣更加鮮活。隨著市場的發(fā)展，各平臺之間出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致外賣市場安全與效率難以并存、品質(zhì)與價格難以平衡、規(guī)范與省時難以兼顧。同時，食品外賣行業(yè)也普遍存在商家衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、商家使用劣質(zhì)食材、配送過程易受污染等突出問題。針對此類問題，山東省德州市積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，探索實(shí)施“食安哨兵”創(chuàng)新舉措，盯緊源頭治理、過程管控、事后管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手的食安共治新模式，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全“看得見”“摸得著”“靠得住”。

德州市探索實(shí)行外賣行業(yè)“一崗雙責(zé)”機(jī)制，充分發(fā)揮外賣騎手聯(lián)系商家與消費(fèi)者的紐帶作用，聯(lián)手外賣平臺，賦予外賣小哥食品安全監(jiān)督職能，打造一支食品安全社會監(jiān)管“哨兵”。出臺《“食安哨兵”網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治制度匯編》，完善“食安哨兵”選、育、用、管機(jī)制，開展食品安全社會監(jiān)督員聘任上崗培訓(xùn)，詳細(xì)講解監(jiān)督流程，宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)，豐富外賣騎手食品安全相關(guān)知識技能，全面提升“食安哨兵”的主動性、規(guī)范性和專業(yè)性。

德州市市場監(jiān)管部門牽頭，與1120余家“美團(tuán)”、850余家“餓了么”線上餐飲服務(wù)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會商，并提出了具體指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺嚴(yán)格入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)確保商家具備合法有效的證照，全面落實(shí)外賣封簽、發(fā)揮騎手“食安哨兵”作用等關(guān)鍵措施。同時，加強(qiáng)平臺監(jiān)管，對入駐商家實(shí)施動態(tài)管理，不定期抽查40余家線上餐飲服務(wù)單位，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并督促商家限期整改。

如何發(fā)揮騎手優(yōu)勢，全鏈條開展“食安監(jiān)管”？德州市借助外賣騎手頻繁出入門店、密切聯(lián)絡(luò)市民的職業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮“移動探頭”作用，開展“隨手拍”活動，全面履行“五看五促”職責(zé)，即看證照資質(zhì)促依法經(jīng)營、看信息公示促主體責(zé)任落實(shí)、看環(huán)境衛(wèi)生促規(guī)范管理提升、看措施落實(shí)促制止餐飲浪費(fèi)、看外賣封簽促陽光便捷配送。在取餐和送餐的過程中，對餐飲門店制止餐飲浪費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對餐飲店未張貼反浪費(fèi)標(biāo)識、誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐、設(shè)置最低消費(fèi)等現(xiàn)象，拍照發(fā)送到平臺，屬地市場監(jiān)管所收到線索第一時間響應(yīng)，出動執(zhí)法人員調(diào)查處理，形成問題閉環(huán)，確保發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改。

同時，該市還研發(fā)外賣封簽機(jī)，深層次探索“智慧監(jiān)管”。通過餐廳貼封簽、配送查封簽、接餐看封簽，不僅提升了食品安全監(jiān)管水平，使得外賣食品在配送過程中的安全性得到顯著提升，有效防止了食品被二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，還厘清外賣商家、平臺和配送員、消費(fèi)者的法律權(quán)責(zé)關(guān)系，確保一餐一封簽。

據(jù)介紹，通過法治手段解決食品安全領(lǐng)域的突出問題，不僅提升了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，也增強(qiáng)了食品安全社會共治效能，切實(shí)保障了人民群眾的飲食安全。