□ 2024政法工作回眸

□ 本報記者 蔡長春

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是政法工作的最高原則、最大優(yōu)勢。

固本培元加強隊伍建設(shè)，淬火礪劍鍛造政法鐵軍。

2024年以來，全國政法系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，健全黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，深入推進隊伍思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當?shù)男聲r代政法鐵軍，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

建章立制抓好落實

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。

一年來，全國政法系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”，完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署督查督辦、監(jiān)督問責(zé)機制，健全重大事項請示報告、決策執(zhí)行、政治督察等制度，把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政法工作全過程、各方面。

中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》)是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的總規(guī)范，在政法事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義?！稐l例》自2019年1月13日起施行，至2024年1月13日施行已滿5年。

過去一年，政法機關(guān)立足5年來的實踐探索和經(jīng)驗積累，進一步貫徹落實《條例》，健全完善政法委員會工作規(guī)則，完善黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實各項工作制度，從制度上保證貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求。

為深入貫徹落實《條例》，黑龍江省委政法委深化能力作風(fēng)建設(shè)“抓基層、打基礎(chǔ)、強落實、見實效”活動要求，2024年以來，組成兩個工作組，對13個市（地）、90個縣（市、區(qū)）的520家基層政法單位開展紀律作風(fēng)督查巡查，通過實地走訪、談話了解、調(diào)閱卷宗及其他法律文書等方式明察暗訪，共解決6個方面20個共性問題，全省政法系統(tǒng)能力顯著提升、作風(fēng)顯著改善，隊伍建設(shè)取得顯著成效。

江西把貫徹落實《條例》擺在突出位置常抓不懈，各級政法機關(guān)堅持每年開展1次理論中心組學(xué)習(xí)研討，“一把手”每年講1堂專題黨課，其他班子成員每年開展1次相關(guān)調(diào)研，同時將《條例》貫徹落實情況納入省委2024年度督查計劃，采取書面自查和實地督查相結(jié)合方式，推動《條例》貫徹落實進一步走深走實，有力加強了黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

健全黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系，制定出臺政策文件，指導(dǎo)市直政法單位和縣區(qū)制定完善相關(guān)配套制度，完成了對一市直單位和一縣（區(qū)）政治督查工作，做好督查整改“后半篇文章”；把隊伍建設(shè)擺在更加重要位置，制定《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、社區(qū)）政法委員隊伍建設(shè)的意見》，不斷加強過硬政法隊伍建設(shè)；優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）平安建設(shè)機構(gòu)和職能設(shè)置，充分發(fā)揮綜治中心平臺作用，實現(xiàn)矛盾糾紛及時就地一站化解……2024年以來，安徽省銅陵市全面學(xué)習(xí)貫徹《條例》，在完善制度機制、狠抓工作落實等方面下功夫、動真章、見實效。

隨著《條例》的深入貫徹落實，政法委員作用得到進一步發(fā)揮。

“鶴壁市在貫徹落實《條例》過程中，建強一支隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政法委員一線統(tǒng)籌作用，早在2019年，就在全省率先實現(xiàn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部配備政法委員，每年開展兩輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政法委員工作能力明顯提高，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，全市基層社會治理工作得到加強，保安全、防風(fēng)險、護穩(wěn)定、促發(fā)展落到實處?！焙幽鲜→Q壁市委常委、政法委書記王永青告訴《法治日報》記者，2024年，在政法委員具體組織下，基層基礎(chǔ)工作進一步得到夯實，實現(xiàn)“一村一警一法律顧問一民調(diào)組織”全覆蓋，基層社會治理觸角延伸至街頭巷尾、足跡遍布城鄉(xiāng)角落，形成了“有事一起干、好壞大家評、事事有人管”的治理格局。

山西晉中組織為期3天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員培訓(xùn)班，全市100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員參加培訓(xùn)；四川舉辦全省新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員示范培訓(xùn)班，幫助引導(dǎo)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員認識把握新時代政法工作形勢任務(wù)和規(guī)律特點，著力提升政治能力、法治素養(yǎng)、專業(yè)水平，促進基層政法工作提質(zhì)增效……各地努力提升政法委員的政治素養(yǎng)和履職本領(lǐng)，為推進基層社會治理、維護基層社會和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保障。

防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”是黨中央著眼于促進司法公正、維護社會公平正義作出的重大部署。

為更好推動“三個規(guī)定”落到實處，中央政法委深入研究“三個規(guī)定”執(zhí)行中的難點、堵點問題，研究制定《關(guān)于完整準確執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”重點難點問題的答復(fù)意見》，進一步明確填報范疇和填報要求，切實提高填報質(zhì)量。

北京、福建、青海等地政法機關(guān)切實扛起貫徹落實“三個規(guī)定”的主體責(zé)任，進一步釋明政策要求、消除干警顧慮，有效推動“三個規(guī)定”填報工作落地落實落細，以記錄報告制度倒逼規(guī)范司法行為，保障依法辦案、公正司法。

加強培訓(xùn)補鈣壯骨

新征程上，政法機關(guān)該如何更好忠誠履職、擔(dān)當作為？

2024年5月7日至11日在京舉辦的政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班給出了答案——用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想凝心鑄魂、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，確保政法戰(zhàn)線始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

立足以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，面對復(fù)雜形勢、繁重任務(wù)，政法機關(guān)如何更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化？

答案是深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想。2024年7月26日，政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班在京舉行，深入分析習(xí)近平法治思想理論體系、全面總結(jié)貫徹落實習(xí)近平法治思想取得的巨大成就，圍繞政法各單位如何把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的動力和實實在在的成效，提要求、明方向、促落實。

從政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班到政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，再到后來舉辦的政法系統(tǒng)干警聯(lián)學(xué)班，一年來，中央政法委圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀，分層分批組織全國政法機關(guān)政治輪訓(xùn)，首次實現(xiàn)政治輪訓(xùn)全覆蓋。

補鈣壯骨，凝心鑄魂。

一年來，全國政法系統(tǒng)持續(xù)加強理論武裝，落實黨組（黨委）“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，強化政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)和政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

最高人民法院在國家法官學(xué)院舉辦3期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進審判理念和審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班，對300名全國新任中、基層法院院長進行政治輪訓(xùn)，進一步提升學(xué)員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，取得了良好成效。

始終堅持宏觀主題與微觀視角相結(jié)合，通過分享匯報、交流探討、專家點評等方式，不僅成為對外展示人民法院工作成效的窗口，更有效幫助廣大干警全面準確理解有關(guān)重點難點工作，助推指導(dǎo)解決審判執(zhí)行工作中存在的突出問題……最高法還以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主題主線，在最高法機關(guān)定期舉辦融政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)為一體的“最高人民法院法官講壇”專題講座，截至目前已舉辦7期。

組織編寫《習(xí)近平法治思想干部讀本》，作為法治工作隊伍全國通用教材；將習(xí)近平法治思想作為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試命題工作根本遵循，納入考試主要內(nèi)容……司法部全面堅持“司法行政講政治，業(yè)務(wù)工作重黨建”，抓緊抓實鑄魂工程，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。

中央政法機關(guān)率先垂范，各地各部門百花爭妍。

海淀區(qū)舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升專題培訓(xùn)班，大興區(qū)組織召開政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班……北京市通過強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提升區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和履職能力。

2024年9月底，湖南省政法年輕領(lǐng)導(dǎo)干部黨的創(chuàng)新理論和黨性教育專題研討班在韶山開班，40余名全省政法年輕領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討班學(xué)習(xí)；浙江舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班，全省政法系統(tǒng)的“關(guān)鍵少數(shù)”在為期5天的沉浸式研學(xué)中，經(jīng)歷了一次政治教育、理論熏陶、思想淬煉、精神洗禮。

筑牢根基強黨性，學(xué)深悟透增本領(lǐng)。

廣大政法干警學(xué)到“真功夫”，練就“硬本領(lǐng)”，切實將學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為工作實效，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和事業(yè)心，履職盡責(zé)、擔(dān)當作為，謀在新處、干在實處。

深化黨紀學(xué)習(xí)教育

加強紀律性，革命無不勝。嚴明紀律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。

2024年4月至7月，全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育。

全國政法機關(guān)切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把開展黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，堅定不移以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，推動黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，在慎終如始中加壓奮進、在復(fù)盤總結(jié)中超越提升、在勤思善謀中闊步向前。

中央政法委全面梳理剖析黨的十八大以來政法領(lǐng)域中管干部被查處情況，編寫學(xué)習(xí)資料，以身邊案例和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》條款相結(jié)合，強化以案說紀、以案說責(zé)，完善隊伍教育管理、預(yù)警預(yù)防、監(jiān)督懲處等制度措施，推動黨員干部強化紀律觀念、加強自我約束、提高免疫能力。

為了讓黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實、學(xué)出成效，最高法舉行黨組黨紀學(xué)習(xí)教育讀書班交流暨黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）集體學(xué)習(xí)研討，對院機關(guān)進一步開展好黨紀學(xué)習(xí)教育提出具體要求；最高人民檢察院黨組會研究部署黨紀學(xué)習(xí)教育工作，緊扣一個“實”字，最高檢調(diào)研組在赴上海、黑龍江、遼寧等多地檢察機關(guān)調(diào)研時，結(jié)合當?shù)貙嶋H提出針對性要求。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

公安部黨委制定《公安部黨紀學(xué)習(xí)教育實施方案》和《公安部黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點》，緊密結(jié)合公安工作和公安隊伍實際，認認真真、扎扎實實抓好各項任務(wù)落實；國家安全部發(fā)揮國家安全機關(guān)垂管優(yōu)勢，堅持一竿子插到底，創(chuàng)新“三同工作法”，同頻抓進度、同堂受教育、同步促落實，推動國家安全機關(guān)黨紀學(xué)習(xí)教育有序推進；司法部黨組研究提出4個方面12項具體貫徹落實措施，制定印發(fā)《司法部開展黨紀學(xué)習(xí)教育實施方案》，統(tǒng)籌謀劃部署、突出工作重點、精心組織實施，確保高標準高質(zhì)量完成各項任務(wù)……

中央政法各單位深化思想認識、抓住學(xué)習(xí)重點、壓緊壓實責(zé)任，高質(zhì)量開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不懈努力。

學(xué)思踐悟，細照篤行。

各地各部門細化任務(wù)目標，豐富學(xué)習(xí)形式，推動黨紀學(xué)習(xí)教育不斷走深走實，使學(xué)習(xí)黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。

重慶市委政法委創(chuàng)新多種學(xué)習(xí)宣傳貫徹形式，以學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)悟到位推動貫徹到位、落實到位，不折不扣推動黨紀學(xué)習(xí)教育一貫到底、全面覆蓋；吉林省人民檢察院完善并落實黨組領(lǐng)學(xué)、黨委督學(xué)、支部齊學(xué)、黨員自學(xué)“四級聯(lián)動”學(xué)習(xí)模式開展黨紀學(xué)習(xí)教育，推動黨紀學(xué)習(xí)教育入腦入心……

各地政法機關(guān)深刻認識開展黨紀學(xué)習(xí)教育的重大意義，緊扣目標要求，緊盯學(xué)習(xí)重點，多措并舉、多點發(fā)力，帶動廣大黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當、學(xué)出嚴明紀律、學(xué)出優(yōu)良作風(fēng)，將全面從嚴治黨不斷推向縱深。

用“身邊事”警醒“身邊人”，用“案中人”點醒“夢中人”。

浙江、福建等地法院系統(tǒng)梳理匯編了全省法院干警違法違紀案例，組織觀看轄區(qū)法院干警職務(wù)犯罪案件庭審直播和警示教育片；河南、陜西、四川等地檢察機關(guān)通過建立警示教育基地、開辟廉政文化園地、選樹勤廉典型、攝制廉政微電影等多種形式，傳承英模文化、唱響廉潔強音、樹立廉潔新風(fēng)……

各地政法機關(guān)堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，把典型案例作為以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)的“活教材”，引導(dǎo)廣大政法干警對照檢視、自省自律，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。

警鐘長鳴于耳，廉潔常駐于心。

黨紀學(xué)習(xí)教育開展以來，廣大政法干警接受了全方位思想淬煉、政治歷練和實踐鍛煉，政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進一步增強、執(zhí)法公信力進一步提升。

踔厲奮發(fā)篤行不怠，奮楫揚帆破浪前行。

全國政法系統(tǒng)將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的動力和實實在在的成效，在新征程上奮發(fā)有為，讓更高水平的平安中國、法治中國更加可感可期，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。