近年來(lái)，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣方召鎮(zhèn)綜治中心以平安建設(shè)為主線，以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，以為民辦實(shí)事為根本，以維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)“1353”工作法，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保人民群眾的訴求有人辦、依法辦。

搭建一個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)“一站式”調(diào)解

搭建好接待問(wèn)詢、糾紛調(diào)處、便民服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)研判、心理咨詢、法律服務(wù)等六大功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，充分整合平安法治辦、司法所、派出所、民政、婦聯(lián)等力量資源入駐，免費(fèi)提供政策咨詢、法律援助和矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)。同時(shí)引入“非遺協(xié)會(huì)”“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”“苗鄉(xiāng)女子消防隊(duì)”等社會(huì)組織參與基層治理。通過(guò)多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建摸底排查、分析研判、化解處置“一站式”工作格局，將矛盾糾紛化解在源頭，解決在基層，推動(dòng)綜治中心運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)化，實(shí)現(xiàn)了讓群眾只進(jìn)“一扇門(mén)”，辦好“多家事”。今年以來(lái)累計(jì)引導(dǎo)260名黨員、362名群眾成為基層治理中的“活躍細(xì)胞”。

完善“三早”機(jī)制，基層治理效能提升

持續(xù)推行矛盾糾紛“早排查、早預(yù)防、早化解”工作機(jī)制，及時(shí)解決當(dāng)事人的“急難愁盼”問(wèn)題，將大量矛盾化解在事前，鄰里間的矛盾大幅下降。聚焦“早排查”，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制，凝聚村“兩委”、駐村干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、志愿團(tuán)隊(duì)等多方力量，搭建“人民”矛盾調(diào)解平臺(tái)，深入開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、聊萬(wàn)家情、解萬(wàn)家困”專項(xiàng)行動(dòng)，收集群眾反映問(wèn)題，逐戶了解并核實(shí)情況，建立信息臺(tái)賬，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各類潛在矛盾隱患并及時(shí)化解。截至目前，開(kāi)展排查268次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題113個(gè)。聚焦“早預(yù)防”，依托法律“七進(jìn)”、苗歌普法、院壩說(shuō)法多種方式到各村開(kāi)展文明條例、家風(fēng)家訓(xùn)、移風(fēng)易俗、以案釋法等宣講活動(dòng)，同時(shí)，將婚戀糾紛、土地糾紛、山林糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾糾紛進(jìn)行分類歸口，有預(yù)見(jiàn)性地化解基層矛盾，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、遇事找法、化解矛盾靠法。截至目前，開(kāi)展普法宣傳42次，覆蓋8630人。聚焦“早化解”，實(shí)行“全程追蹤＋屬事為主＋屬地為輔”辦理機(jī)制，從群眾需求出發(fā)，找準(zhǔn)化解糾紛切入點(diǎn)，根據(jù)矛盾糾紛內(nèi)容，將排查問(wèn)題臺(tái)賬分為“紅、橙、黃”不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程、責(zé)任分工和資源調(diào)配等，提高“一鏈條”解紛時(shí)效。目前，共有“紅、橙、黃”工單2條，化解2條。

扎實(shí)推進(jìn)“五化建設(shè)”，豐富化解糾紛抓手

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)下訪常態(tài)化，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪日”制度，鎮(zhèn)班子成員每周定期到所包村下訪、約訪，主動(dòng)收集社情民意，化解信訪事項(xiàng)。推動(dòng)網(wǎng)格管理精細(xì)化，將全鎮(zhèn)9個(gè)行政村劃分為39個(gè)網(wǎng)格，健全網(wǎng)格員管理體系，網(wǎng)格員每日進(jìn)行巡查，對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)時(shí)調(diào)解并上報(bào)，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦、情在網(wǎng)中結(jié)”。2025年共推送至村級(jí)綜治中心矛盾糾紛22起，辦結(jié)處置22起，辦結(jié)率100％。推動(dòng)糾紛調(diào)處多元化，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，打造以“村干部、五老、鄉(xiāng)賢、法律工作者、民警、法官”為主的調(diào)解隊(duì)伍，重點(diǎn)關(guān)注“五類青少年”家庭糾紛和心理問(wèn)題，利用“1個(gè)網(wǎng)格員＋2名五老人員＋4名群防群治員”的“124”網(wǎng)格化管理調(diào)解模式，強(qiáng)化排查、研判、評(píng)估、調(diào)處、回訪，堅(jiān)決防止把“易事拖難、小事拖大、大事拖炸”。推動(dòng)問(wèn)題研判協(xié)商化，每周召開(kāi)1次矛盾糾紛分析研判會(huì)議，對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的矛盾問(wèn)題，按照“四定三包”（定包保責(zé)任部門(mén)、定包保領(lǐng)導(dǎo)、定包保責(zé)任人、定化解時(shí)限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就地化解；對(duì)矛盾較復(fù)雜、化解難度較大、存在較大安全隱患的糾紛提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究解決。2025年共排查各類矛盾糾紛36起，化解33起，化解率達(dá)91.6％，“民轉(zhuǎn)型”案件“零”發(fā)生，全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。推動(dòng)治安防控?cái)?shù)智化，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，運(yùn)用中國(guó)移動(dòng)5Ｇ數(shù)字管理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、行政村公共路口視頻監(jiān)控全覆蓋，積極發(fā)動(dòng)群眾在家門(mén)口安裝監(jiān)控?cái)z像頭1500余個(gè)，推動(dòng)社會(huì)治安群防群治、社會(huì)治理共建共享，著力打造智慧鄉(xiāng)村和平安家園，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

全面推動(dòng)“三治融合”，建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村

將自治、法治、德治相結(jié)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)單一治理方式的不足，形成互補(bǔ)協(xié)同效應(yīng)，提升基層治理效能。以“自治”為基。通過(guò)開(kāi)展“身邊好人”“最美家庭”“道德模范”等典型選樹(shù)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)群眾參與基層治理內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造文明和諧社會(huì)環(huán)境，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。以“法治”為本。緊密結(jié)合苗族文化特點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)展苗歌普法宣傳教育，積極創(chuàng)建民主法治示范村，培育法律明白人45名，配備一村一法律顧問(wèn)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”法治理念。以“德治”為先。完善村規(guī)民約，編唱“十要歌”，講好“六尺巷”故事化解矛盾糾紛，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，推行“院壩協(xié)商”“警民議事”“議事長(zhǎng)廊”等特色協(xié)商機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，做到“三務(wù)公開(kāi)”透明化、“矛盾糾紛”協(xié)商化、“法治服務(wù)”上門(mén)化，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治新局面。