法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 曹長(zhǎng)青 李歲凱 湯積飛

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)桂林市永?？h堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重在走好預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決“四步棋”上下功夫，見(jiàn)實(shí)效，積極推動(dòng)矛盾糾紛化解預(yù)防從“碎片治理”向“集成治理”、從“被動(dòng)治理”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變，有效提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。

永?？h堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、因地制宜原則，劃分區(qū)域、專(zhuān)屬“兩類(lèi)網(wǎng)格”，組織108名專(zhuān)職網(wǎng)格員、2018名兼職網(wǎng)格員常態(tài)化開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，全面摸排社情民意，及時(shí)收集苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解。同時(shí)，建立矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，村委會(huì)通過(guò)對(duì)矛盾糾紛收集匯總，及時(shí)生成預(yù)警信息和意見(jiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人報(bào)告，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)管理，確保矛盾糾紛預(yù)測(cè)走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前。

永福縣充分發(fā)揮人民調(diào)解在基層的優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)99個(gè)行政村調(diào)解委員會(huì)，延伸建立372個(gè)村民調(diào)解小組，實(shí)行一般糾紛“組上張羅、就地化解”，問(wèn)題復(fù)雜、村民調(diào)解小組難以調(diào)解的糾紛“村上出面、跟進(jìn)調(diào)處”，做到“哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解組織”。建成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心，實(shí)行信訪(fǎng)、政法部門(mén)常駐，引入行業(yè)主管部門(mén)動(dòng)態(tài)輪駐，其他單位因需隨駐。此外，永?？h聘請(qǐng)法律、醫(yī)療、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)人員組建咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤行勖芗m紛化解的專(zhuān)家力量。

永福縣建立健全“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”“警民聯(lián)調(diào)”、三大糾紛“三調(diào)一訴”等工作機(jī)制，構(gòu)建訴調(diào)、訪(fǎng)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、仲調(diào)協(xié)同化解機(jī)制，并形成“調(diào)解+公證”“調(diào)解+仲裁”“調(diào)解+行政復(fù)議”“調(diào)解+行政裁決”等矛盾糾紛組合式化解模式，及時(shí)將矛盾糾紛導(dǎo)入最適宜的解決渠道，確保化解到位。針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)送司法建議并跟蹤整改，促進(jìn)相關(guān)主體健全制度、堵塞漏洞。