法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 羅遠燕 張西瑤

近年來，廣西壯族自治區(qū)北海市以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，構建起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜治中心聯(lián)動體系，創(chuàng)新開發(fā)社會矛盾糾紛多元化解智慧系統(tǒng)，形成“線上+線下”全域覆蓋解紛網(wǎng)絡。通過科技賦能與機制革新，2024年全市排查矛盾糾紛1.55萬起，調處率達98.9%，走出了一條“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的社會治安綜合治理新路，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮活樣本，不僅為百姓帶來了實實在在的獲得感，更為社會治理現(xiàn)代化提供了“北海方案”?！　?/p>

多元協(xié)同 解紛按下“快捷鍵”

導訪臺、信訪接待服務區(qū)、自助法律服務區(qū)……北海市綜治中心大廳寬敞明亮、布局合理、標識清晰，矛盾糾紛多元化解“路線圖”格外醒目，讓群眾一目了然。中心二樓匯聚了婚姻家庭、醫(yī)療事故、物業(yè)管理等九大專業(yè)調解委員會，司法、住建、人社等28個部門協(xié)同進駐，形成“分類調解、多元共治”的閉環(huán)體系。中心通過整合各方資源，構建了全流程協(xié)同機制，使解紛效率顯著提高，真正讓解紛按下“快捷鍵”。

2024年11月中旬，在北海市興海龍福苑小區(qū)，因電梯持續(xù)漏水，業(yè)主和物業(yè)僵持不下。物業(yè)認定業(yè)主黃某需擔責，黃某卻將矛頭指向開發(fā)商，糾紛始終懸而未決。

最終，物業(yè)求助市綜治中心，市物業(yè)管理糾紛人民調解委員會調解員快速介入，經(jīng)現(xiàn)場勘查后，協(xié)調專業(yè)檢測公司精準定位漏水點。從責任認定到施工修復，僅用6天便化解險情?！罢{解專家上門，不但糾紛解了，安全隱患也消除了，不然后果不敢想?！秉S某母親感激地說。

三級聯(lián)動 群眾訴求“一站辦”

電梯漏水的快速解紛，見證了北海市從“跑斷腿”到“一站辦”的治理嬗變，這得益于北海市“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”三級綜治中心聯(lián)動體系的建立，夯實了治理根基。

近年來，北海市扎實推動各級綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)織密基層治理網(wǎng)絡。2017年，北海市綜治中心成立，縱向構建貫通市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動綜治中心工作體系，實現(xiàn)矛盾糾紛“秒報秒達”；橫向整合28個部門資源，常駐、輪駐、隨駐相結合，為群眾提供調解、仲裁、法律援助等“一站式”服務，實現(xiàn)群眾來訪來訴、定分止爭“最多跑一地”“只進一扇門”。

“市級綜治中心作為矛盾糾紛處理的‘中樞大腦’，統(tǒng)籌協(xié)調跨區(qū)域、跨部門重大矛盾；縣（區(qū)）中心精準分流轉辦復雜糾紛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心依托‘社會治理辦公室’或社會工作部就地化解矛盾?！北焙Ｊ形ㄎ嚓P負責人介紹，目前，全市4個縣（區(qū)）、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心全部實體化運行，并依托潿洲島綜治中心將治理觸角延伸至海島，形成全域覆蓋的治理合力，推動群眾訴求層層調解、逐級流轉、就地解決。

數(shù)字賦能 智慧解紛“更精準”

日前，銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)梁某某一家因房屋分配引起糾紛。矛盾源于僑港鎮(zhèn)啟動舊城改造，房屋分配導致四兄弟劍拔弩張，老母親梁某某的養(yǎng)老更成難題。社區(qū)人員在工作中嗅到“火藥味”，當即啟動調解程序，依托“基層吹哨、部門報到”機制，僑港鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心調解員聯(lián)動多部門“破題”，上門耐心調解，將“情理法”相結合，最終促成各方自愿達成贍養(yǎng)繼承、經(jīng)濟補償、產權歸屬等一攬子協(xié)議。

據(jù)悉，北海市注重改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能，積極探索矛盾糾紛多元化解智慧手段，以綜治中心為依托，在廣西率先開發(fā)矛盾糾紛多元化解智慧系統(tǒng)，開通“珠事善解”微信小程序，打通了“線上提報、線下處置”雙渠道，建立“源頭發(fā)現(xiàn)——精準排查——分流轉辦——化解處置——核查反饋”矛盾糾紛閉環(huán)辦理機制，讓群眾“話有地說”“事有人辦”。

智慧系統(tǒng)不僅讓群眾“少跑腿”，也讓治理“更精準”。智慧系統(tǒng)通過“星云圖譜”模型智能分析糾紛成因，輔助化解決策，動態(tài)生成“四色地圖”標注區(qū)域風險，實時預警風險隱患，推動治理從“被動應對”轉向“主動預防”，有效提高了社會治安綜合治理規(guī)范化水平。