法治日報全媒體記者 李雯

自河北省檢察機關(guān)“燕趙山?！す鏅z察”專項監(jiān)督工作部署以來，張家口市崇禮區(qū)人民檢察院立足首都“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略定位，緊扣京張體育文化旅游帶發(fā)展和后奧運經(jīng)濟振興主線，創(chuàng)新構(gòu)建“專項監(jiān)督＋特色服務(wù)”雙輪驅(qū)動機制，將專項監(jiān)督作為“一號工程”強力推進，辦案質(zhì)效顯著提升，為本地高質(zhì)量發(fā)展提供最優(yōu)檢察服務(wù)。2件案件入選最高人民檢察院《公益訴訟檢察工作情況》專刊典型案例，2件案件被最高人民檢察院評為高質(zhì)效案件，1件案件獲評河北省檢察機關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例。

聚力“三個強化”強勢開局

崇禮區(qū)檢察院堅持把握公益核心、夯實工作基礎(chǔ)、突出監(jiān)督重點、狠抓案件質(zhì)量、打造工作品牌、注重社會效果的工作思路，全方位、立體化推動專項工作穩(wěn)中有進、進中向好。

強化溝通協(xié)調(diào)，凝聚多方工作合力。專項監(jiān)督部署后，崇禮區(qū)檢察院第一站位落實，第一速度部署，第一時間見效，建立班子主導(dǎo)統(tǒng)籌、部門主責(zé)推進一體化辦案模式；主動向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、區(qū)委政法委進行專項匯報，獲黨委政府等部門主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示14人次，為專項工作爭取財政支持18萬元；用活府檢聯(lián)動機制，邀請市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門召開座談會，完善線索推送、信息共享、跟蹤問效常態(tài)機制，形成“點面協(xié)同、良性配合、共建共享”的工作格局。

強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)線索“自動上門”。崇禮區(qū)檢察院充分運用河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺，累計搜集線索187條，發(fā)動志愿者和廣大群眾使用“益心為公”檢察云平臺和“隨手拍”舉報平臺積極提供案件線索35條，線索成案率達93％。應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型5個，立案4件，均已辦結(jié)。加強案件跟進監(jiān)督，提高辦案質(zhì)效，精品案件在平臺“效果比對”一欄中展示。通過“益心為公”模塊接收志愿者提供的高質(zhì)量線索，依托“雪之藍(lán)”工作隊和派駐滑雪場的檢察官工作站，借助無人機設(shè)備對全區(qū)9家滑雪場的雪道夏季水土流失防治情況進行航拍取證，督促3家滑雪場34條雪場采用植物種植方式防止水土流失，共計實現(xiàn)了草地覆蓋面積86.5萬平方米，總長度為38.4公里，修建泄洪溝2700米，同步實現(xiàn)了護航冰雪產(chǎn)業(yè)與生態(tài)資源保護。

強化輻射帶動，營造濃厚宣傳氛圍。崇禮區(qū)檢察院廣泛開展各種宣傳活動，創(chuàng)設(shè)檢察公益訴訟主題文化公園，繪制專項監(jiān)督工作宣傳墻體畫，開展“下鄉(xiāng)村、走田間、赴礦區(qū)、入商超、進大棚、到雪場”宣傳活動，利用主城區(qū)5塊顯示屏、太子城核心區(qū)3塊LED顯示屏播放宣傳視頻，在公共場所發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護倡議書，借助城區(qū)公交廣播、移動電話彩鈴的輻射效應(yīng)進行大規(guī)模宣傳，努力在全社會形成強大的監(jiān)督聲勢，著力提升公益訴訟檢察職能知曉度。

圍繞“兩個主題”見行見效

崇禮區(qū)檢察院始終堅持“兩手抓、兩手硬”的系統(tǒng)觀念，高效統(tǒng)籌推進兩項監(jiān)督工作，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)全力做到兩不誤、兩促進。

守護生態(tài)，打造生態(tài)環(huán)境和資源保護“崇禮樣板”。專項監(jiān)督開展以來，共辦理環(huán)資領(lǐng)域公益訴訟案件53件，發(fā)出檢察建議53件，提起行政公益訴訟1件。落實“河長＋檢察長”協(xié)作機制，年均巡河200公里，督促清理河道生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)垃圾30余噸，疏通河道41公里，確保河道汛期行洪安全；打撈清理城區(qū)內(nèi)河流漂浮死魚約1000斤、5000余條，保護河流3公里；拆除侵占河道的蔬菜大棚等農(nóng)用設(shè)施35個，保護河道約4.6萬平方米。服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，緊盯農(nóng)業(yè)面源污染問題，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立《崇禮區(qū)地膜處理回收機制體制》，共計清理廢舊農(nóng)膜1.5噸，保護耕地300余畝；清理鄉(xiāng)村建筑垃圾等各類垃圾300余噸；建立“田長＋檢察長”聯(lián)動工作機制，拆除違建，恢復(fù)3000平方米耕地資源。

保障民生，高質(zhì)效履職讓公平正義可感可觸。共辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟案件27件，發(fā)出檢察建議27件。聚焦藥品安全領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新問題，督促3家網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營者下架國家禁止通過網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品，2家網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營者規(guī)范處方藥銷售行為；對全區(qū)生活美容機構(gòu)違規(guī)開展醫(yī)療美容項目問題開展專項監(jiān)督，規(guī)范和促進區(qū)域醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展；督促全區(qū)口腔診所配置專用醫(yī)療廢水處理設(shè)備，消除安全隱患。持續(xù)守護群眾身邊食品安全，推動完善餐飲具清洗消毒企業(yè)監(jiān)管制度，確保餐飲企業(yè)餐具衛(wèi)生安全；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實地走訪調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品投入品經(jīng)營商鋪、養(yǎng)殖廠等企業(yè)17次，推動相關(guān)部門建立內(nèi)容具體、操作性強的生豬屠宰監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作機制，規(guī)范生豬屠宰行為；督促相關(guān)部門消除鄉(xiāng)村集貿(mào)市場食品安全隱患。

抓住“一個特點”深耕細(xì)作

崇禮區(qū)檢察院嚴(yán)格落實“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督“八個一批”中修復(fù)治理一批生態(tài)環(huán)境的明確要求，主動融入山水林田湖草沙系統(tǒng)整治工程，結(jié)合地域礦產(chǎn)資源豐富、礦產(chǎn)企業(yè)眾多的特點，聚焦尾礦庫安全隱患和生態(tài)環(huán)境綜合治理問題。用足用好調(diào)查取證權(quán)，全面查清公益損害事實，鎖定監(jiān)管職責(zé)，緊扣案件中行政主體各自職能、生態(tài)修復(fù)方案的可行性兩大焦點問題，通過磋商座談會的形式，進行多角度專業(yè)性發(fā)問、論證，經(jīng)過充分討論，在行政機監(jiān)管職責(zé)劃分問題上與行政機關(guān)達成一致意見，督促行政機關(guān)以點帶面做好全域尾礦風(fēng)險消除和生態(tài)修復(fù)工作，推動全區(qū)22家尾礦庫通過采用“灌木＋草本”分區(qū)治理的植物修復(fù)方式實現(xiàn)有效治理，徹底消除尾礦庫環(huán)境污染隱患和安全事故風(fēng)險。全域共計恢復(fù)林地2.8平方米、草地約130萬平方米，助力筑牢首都綠色生態(tài)屏障。該案入選最高人民檢察院《公益訴訟檢察工作情況》?？湫桶咐?，被最高人民檢察院評為高質(zhì)效案件，獲評河北省檢察機關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例。