法治日報全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 楊紅梅 范苑 

近年來，湖南省郴州市宜章縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“職能、機(jī)制、資源”整合，切實(shí)提高矛盾糾紛化解和社會治安風(fēng)險防控能力。 

整合職能 協(xié)同發(fā)力 

宜章縣綜治中心統(tǒng)籌“訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心”有效整合，實(shí)現(xiàn)信息匯聚、多條聯(lián)動，聯(lián)勤聯(lián)動，按照矛盾糾紛法治化“路線圖”開展工作，做到“一扇門”受理、“一攬子”辦結(jié)。 

據(jù)縣委政法委分管副書記介紹，該縣綜治中心推行“1+4+N”工作模式，即1個指揮部——綜治中心牽頭抓總；4大核心任務(wù)——矛盾化解、治安防控、信訪穩(wěn)控、應(yīng)急聯(lián)動；12個部門聯(lián)動——法院、檢察、司法、信訪、人社等力量集中辦公，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”服務(wù)。 

今年以來，該縣綜治中心接待群眾900余人次，受理群眾“線上+線下”各類民生訴求641件，調(diào)處618件，調(diào)處率96.5%，其中矛盾糾紛342件，民生訴求24件，投訴舉報275件。為500余人次群眾提供法律服務(wù)，為163名群眾提供了法律援助服務(wù)。 

整合機(jī)制 協(xié)同聯(lián)動 

構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）”三級綜治中心網(wǎng)絡(luò)，明確各級職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)問題逐級上報、協(xié)同處置。建立多部門參與的聯(lián)席會議機(jī)制，定期研判社會風(fēng)險，協(xié)調(diào)解決跨部門復(fù)雜問題。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，設(shè)立“一站式”矛盾調(diào)解中心。引入律師、心理咨詢師等社會力量參與調(diào)解，提升化解成功率。發(fā)揮“中心吹哨、部門報到”工作機(jī)制，強(qiáng)化檢察法律監(jiān)督、法院司法確認(rèn)等法治保障作用，形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理格局。3月初，成功解決住房領(lǐng)域矛盾糾紛的李某高興地說，以前反映一個問題需要跑多個單位才能辦好，現(xiàn)在全都集中在一起辦公了，只需跑一趟就辦好了，辦事效率大大提高。 

整合資源 協(xié)同治理 

整合110非警情警務(wù)糾紛、12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情信息平臺、群眾來信來訪等訴求渠道，綜合分析研判，運(yùn)用“一站式”矛盾糾紛排查化解平臺將糾紛流轉(zhuǎn)至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職責(zé)單位，同步線上進(jìn)行交辦、督辦跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式”閉環(huán)處置。針對當(dāng)前婚戀、醫(yī)療、物業(yè)、勞資欠薪等多發(fā)性糾紛的趨勢，綜治中心統(tǒng)籌矛調(diào)中心成立了婚調(diào)、醫(yī)調(diào)、物業(yè)糾紛、勞動爭議等20個調(diào)解組織，充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解作用，精準(zhǔn)高效地對不領(lǐng)域性糾紛進(jìn)行了調(diào)解。 

今年2月中旬，曹某等20余名女工聚集到綜治中心反映問題，要求某手袋廠發(fā)放曹某等50余名女工2024年約17余萬元工資?？h綜治中心受理該事項后，立即調(diào)度相關(guān)職能部門，一體推進(jìn)矛盾糾紛化解：人社部門確定勞動關(guān)系，檢察院提供公益訴訟法律咨詢，矛調(diào)中心組織雙方調(diào)解，法院進(jìn)行和解還款協(xié)議的司法確認(rèn)，經(jīng)過共同努力，該糾紛短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。