法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 彭玉梅 黃鳳桃

2024年6月，廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)委政法委將四塘鎮(zhèn)確定為右江區(qū)基層社會治理中心的試點。該鎮(zhèn)積極打造派出所、司法所、綜治中心力量綜合試點工程（簡稱“兩所一中心”），走出了一條具有四塘鎮(zhèn)特色的基層社會治理新道路。

強化組織保障 構(gòu)建協(xié)同機制

四塘鎮(zhèn)基層社會治理中心設(shè)在四塘派出所，成立了以派出所所長為中心主任、鎮(zhèn)政法委員為副主任的“兩所一中心”融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。

同時，制定實施方案，明確各部門的職責(zé)分工、工作目標(biāo)和任務(wù)要求。建立“周會商、月聯(lián)席會、季聯(lián)席會、工作清單化”四項制度，確保“兩所一中心”工作有序推進。

整合資源力量 實現(xiàn)優(yōu)勢互補

四塘鎮(zhèn)打破部門壁壘、整合治理資源，組建由鎮(zhèn)政府綜治中心、司法所、四塘派出所12人組成的工作專班，賦予治理中心基層糾紛、信訪等事項指揮處置權(quán)，形成“扁平高效”的治理格局；整合警務(wù)助理、法律顧問、幫扶干部、網(wǎng)格員等力量，建立村級治理單元，在治理中心的指揮下參與糾紛調(diào)解等基層事務(wù)辦理。

依托社會信息治理平臺，四塘鎮(zhèn)建立“兩所一中心”信息共享機制，綜合發(fā)揮相關(guān)部門、村（社區(qū)）和家庭作用，整合流動人口、治安信息、矛盾糾紛信息、社區(qū)矯正人員信息等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、動態(tài)更新。通過對信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和矛盾糾紛，為精準(zhǔn)治理提供數(shù)據(jù)支撐。

創(chuàng)新工作方法 提升治理效能

四塘鎮(zhèn)建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解機制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，形成工作合力。對于一般性矛盾糾紛，由綜治中心牽頭，組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)解；對于疑難復(fù)雜矛盾糾紛，啟動“兩所一中心”聯(lián)合調(diào)解機制，共同研究制定調(diào)解方案，推動問題解決。截至目前，調(diào)解矛盾糾紛193起，調(diào)解成功率100%。

同時，四塘鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，創(chuàng)新法治宣傳教育形式和內(nèi)容。針對常見的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、土地糾紛等問題，制作宣傳資料，利用村屯集會等場合進行集中宣傳；開展“法治進校園”活動，提升青少年的法治意識。

此外，四塘鎮(zhèn)依托“兩所一中心”建立優(yōu)勢，組織治安聯(lián)防隊30支，治安巡防員337人，共同參與社會治安防控。通過各方共同努力，四塘鎮(zhèn)警情、刑事和治安案件發(fā)案率同比分別下降16.05%、72.97%、68.97%，糾紛化解率同比上升39.1%。

“通過打破部門壁壘、整合治理資源，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的治理共同體，實現(xiàn)1+1+1>3的聚合效應(yīng)?！彼奶伶?zhèn)基層社會治理中心主任、百色市公安局四塘派出所所長李銀鷹表示。四塘鎮(zhèn)將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷完善“兩所一中心”融合工作機制，努力打造基層社會治理的新樣板，為推進市域社會治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的四塘經(jīng)驗。