法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 劉振華 溫世寧

近年來，廣西壯族自治區(qū)防城港市立足于服務(wù)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、“一區(qū)兩地一園一通道”、現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市等建設(shè)，由市委政法委、市綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人社局牽頭，進(jìn)一步健全調(diào)解組織體系、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制、完善調(diào)解保障措施，全力構(gòu)建全市勞動人事爭議“大調(diào)解”工作新格局。

打造多方參與大調(diào)解工作格局

2022年，防城港市委、市政府印發(fā)相關(guān)意見，明確以構(gòu)建調(diào)解組織體系為基礎(chǔ)、健全調(diào)解工作機(jī)制為核心、完善調(diào)解保障機(jī)制為支撐，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政法協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、共同參與的全市勞動人事爭議“大調(diào)解”工作新格局。

意見細(xì)化了“大調(diào)解”工作機(jī)制、措施以及部門職責(zé)分工，成立專門組織機(jī)構(gòu)，由市委政法委書記、市政府分管副市長擔(dān)任主任，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，協(xié)同推進(jìn)工作落實。

構(gòu)建縱橫到底基層調(diào)解組織體系

近年來，防城港市人社局建設(shè)多層次、廣覆蓋的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，筑牢矛盾糾紛化解屏障，有效將勞動人事爭議化解在基層和萌芽狀態(tài)。試點建立“仲裁+監(jiān)察+多部門聯(lián)動”的多元調(diào)解機(jī)制，會同總工會、人民法院等部門，在市縣兩級同步建立勞動人事爭議多元調(diào)解中心，吸納退休法官、退休檢察官、退休仲裁員、專職律師及工會工作者等為調(diào)解員，由各有關(guān)部門派員進(jìn)駐，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，對勞動爭議案件打出“組合拳”，持續(xù)提升調(diào)解工作水平。

與此同時，防城港市建立“人社+工會+街道+企業(yè)+N”的基層聯(lián)合調(diào)解工作新模式。港口區(qū)綜治中心、港口區(qū)人社局、港口區(qū)總工會、沙潭江街道辦以及有關(guān)企業(yè)共同建立沙潭江街道勞動人事爭議調(diào)解中心，設(shè)立專門調(diào)解場所，選聘專職調(diào)解員坐班調(diào)解，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解工作。

健全勞動爭議源頭預(yù)防治理機(jī)制

防城港市住建局、交通局、水利局等相關(guān)行業(yè)主管部門選派骨干力量進(jìn)駐勞動人事爭議多元調(diào)解中心值班，發(fā)揮監(jiān)管責(zé)任，牽頭調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資爭議，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

防城港市人社局健全勞動爭議源頭預(yù)防治理機(jī)制，通過壓實行業(yè)主管、監(jiān)管部門責(zé)任，加大對建筑行業(yè)、新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)管力度，重點整治違法分包、掛靠等行為，依法規(guī)范用工管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大工傷預(yù)防宣傳力度，將農(nóng)民工參加工傷保險作為建筑市場準(zhǔn)入條件，確保農(nóng)民工及時獲得工傷救治；健全拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度和企業(yè)守信激勵、失信懲戒機(jī)制等，強(qiáng)化源頭預(yù)防治理，最大限度減少勞動爭議發(fā)生。

此外，防城港健全農(nóng)民工工資爭議調(diào)解機(jī)制，明確因“三包一靠”、拖欠工程款以及因工程款結(jié)算糾紛等引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資爭議，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門牽頭調(diào)解，進(jìn)一步壓實責(zé)任，充分發(fā)揮其職能作用，妥善化解爭議。