法治日報全媒體記者 張沖 通訊員 刁星賓 宛永明

近年來，黑龍江省鶴崗市蘿北縣積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過整合資源、融合力量、聚合功能，以“五個堅持”大力推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，全力構(gòu)建“一站式”多元解紛體系。

堅持高標準夯實基礎(chǔ)“超前抓”

在鶴崗市委政法委和蘿北縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，蘿北縣委政法委在縣政務(wù)服務(wù)中心三樓建成蘿北縣綜治中心，對綜治中心的職責定位、功能區(qū)劃進一步明確和完善，按照“三室一廳一庭”標準，初步建成集群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、風險研判為一體的縣級綜治中心，在全市率先完成了縣級綜治中心規(guī)范化基礎(chǔ)建設(shè)。同時，不斷健全調(diào)解體系，成立蘿北縣調(diào)解協(xié)會，建立各級調(diào)委會110個；推動審判觸角向基層延伸，成立駐村（社區(qū)）法官工作室68個；推進警務(wù)端口前移，通過“一村一警”“警格+網(wǎng)格”等工作機制，排查化解矛盾糾紛；擴大基層法律服務(wù)范圍，多方選聘優(yōu)秀律師和法律工作者42人下沉村屯（社區(qū)），實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

堅持高效能完善機制“規(guī)范抓”

建立綜治中心入駐工作制度和矛盾糾紛化解運行機制，明確各入駐單位工作職責、進駐方式、工作要求，形成矛盾糾紛登記受理、流轉(zhuǎn)化解、督辦回訪閉環(huán)流程。建立上下聯(lián)動機制，開展工作聯(lián)動，縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）形成化解矛盾糾紛上下貫通合力。建立工作融合機制，將政務(wù)服務(wù)與矛盾糾紛化解相互融合，對復雜矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動、合力化解。建立矛盾風險預警機制，通過排查、評估、預警，避免矛盾風險升級發(fā)酵。同時，建立走基層主動排查化解機制，縣綜治中心不定期組織入駐單位工作人員到村、社區(qū)上門為群眾提供法律政策咨詢、矛盾糾紛化解服務(wù)。2024年以來，縣綜治中心入駐單位化解矛盾糾紛186件，其中聯(lián)動化解矛盾糾紛60件，走基層化解矛盾糾紛25件。

堅持高站位工作統(tǒng)籌“重點抓”

把加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為提升基層社會治理效能、深化平安蘿北建設(shè)的重要抓手和工作重點，堅持問題導向、加強頂層設(shè)計，成立由縣委政法委主要領(lǐng)導為組長的工作專班，以“平安不出事、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”為工作理念，認真研究綜治中心規(guī)范化建設(shè)思路和工作措施。2024年以來，先后4次組織召開專題推進會議，3次開展工作座談，整合資源、調(diào)動各方力量，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作落實落細。制定“一站式”矛盾糾紛化解相關(guān)工作方案，下發(fā)工作提示16份，推動全縣各相關(guān)部門壓實矛盾糾紛化解責任，發(fā)揮職能作用，積極入駐參與，共同推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行。

堅持高質(zhì)量協(xié)調(diào)推進“聚力抓”

聚焦重點矛盾風險隱患，采取“5+N”模式，通過常駐、輪駐、隨叫隨到等方式，整合縣人民法院、人民檢察院、公安、司法、信訪等16家單位入駐中心，推動各單位、部門密切協(xié)作、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，并以鳳翔鎮(zhèn)永泰社區(qū)“九個一”網(wǎng)格化治理紅色模式、鳳明社區(qū)“11223”矛盾排查工作法等特色調(diào)解品牌為示范，全力提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，努力做到“小事”網(wǎng)格員就地化解、“大事”綜治中心協(xié)調(diào)化解、“難事”各部門聯(lián)動化解。2024年11月以來，縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全縣各單位化解矛盾糾紛240件。

堅持高科技實戰(zhàn)賦能“線上抓”

為進一步提高綜治中心信息化水平，縣綜治中心配備視頻云綜合應用平臺、室內(nèi)小間距LED顯示屏、會議電視終端等設(shè)備，可線上召開會議、化解糾紛，動態(tài)掌握社會風險?？h、鄉(xiāng)綜治中心利用全市綜治信息平臺，整合各部門信息資源，通過平臺對矛盾糾紛進行線上統(tǒng)一登記、分流轉(zhuǎn)辦、全程跟蹤、督促推動矛盾糾紛線下實質(zhì)性化解。通過平臺對矛盾糾紛數(shù)據(jù)實時匯聚、線上分析研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險隱患，制定有針對性的預防措施。2024年11月以來，通過線上平臺受理矛盾糾紛200件，化解190件，化解率達95%，有效提升了矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量。