□ 本報記者 朱寧寧

3月1日起，新修訂的文物保護法施行。

文物保護法于1982年頒布施行，是我國文化領域第一部法律，2002年進行第一次修訂，此次修訂是時隔20多年第二次全面修訂。

“此次修法，是推動憲法實施，貫徹落實憲法確定的原則和制度，保障人民基本文化權益，深入踐行全過程人民民主的生動實踐；是鞏固文物保護改革發(fā)展成果，促進文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，標志著我國文物事業(yè)進入依法治理新階段?！眹椅奈锞终叻ㄒ?guī)司司長金瑞國在近日舉行的國家文物局2025年第一季度例行新聞發(fā)布會上，從多個方面介紹了國家文物局下一步宣傳貫徹落實新修訂的文物保護法的安排和舉措。

推進法規(guī)規(guī)章修訂

2024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過新修訂的文物保護法。

“新修訂的文物保護法公布后，國家文物局高度重視、統(tǒng)籌謀劃、迅速行動，組織開展了一系列普法宣傳和貫徹落實工作?！苯鹑饑榻B說，2025年1月，國家文物局印發(fā)《國家文物局貫徹落實文物保護法任務舉措分工安排》，從配套規(guī)定、重要制度、原則要求、推進文物法治建設四個方面提出20項任務。此外，還舉辦了國家文物局機關、全國文物系統(tǒng)文物保護法專題培訓，并編寫《文物保護法涉及政府部門法條匯編》等普法材料，組織發(fā)布“一圖讀懂文物保護法”系列海報、交互漫畫、普法短片、解讀文章、法制節(jié)目。

2月28日，新修訂的文物保護法施行前一天，國家文物局會同中央宣傳部、文化和旅游部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設部、全國普法辦公室印發(fā)關于學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》的通知及《文物保護法學習宣傳提綱》，強調(diào)要把文物保護法納入領導干部應知應會國家法律清單，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，納入黨校（行政學院）教學內(nèi)容和領導干部任職培訓、在職培訓課程。

金瑞國介紹，國家文物局將完善配套規(guī)定，協(xié)調(diào)加快推進文物保護法實施條例、博物館藏品管理辦法、文物進出境審核管理辦法等法規(guī)規(guī)章修訂。指導文物保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的制修訂工作。組織開展與新修訂的文物保護法不一致、不銜接的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。此外，還將開展文物領域權責事項梳理研究，依法加強國家文物局法治政府建設，提升文物工作法治化、精細化水平。

推動聯(lián)系點建設

“新修訂的文物保護法在保持文物保護基本制度穩(wěn)定的基礎上，修訂和增加了一些新的制度規(guī)范，對于提升文物保護利用水平、增強歷史自覺、堅定文化自信、建設文化強國具有重要而深遠的意義?！苯鹑饑嘎?，國家文物局將持續(xù)深入推進文物保護法的宣傳貫徹工作，推動國家文物局文物法治建設聯(lián)系點建設。

同時，國家文物局將指導開展第一屆全國大學生文物保護法模擬法庭活動，舉辦文物保護法青年骨干暑期班，推動文物法學教育研究和人才培養(yǎng)；充分利用國際古跡遺址日、國際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日等節(jié)點，舉辦形式多樣的宣傳活動，推出生動易懂的普法作品。

“要推進全民尊法、學法、守法、用法，讓文物保護法可知可感、內(nèi)化于心、外化于行，成為守護歷史根脈、賡續(xù)文化基因的法治保障?！苯鹑饑f。

增強法律威懾力

“此次修法，以嚴的基調(diào)、嚴的措施增強了法律的約束力?！苯鹑饑f，新修訂的文物保護法加大對違法行為處罰力度，與刑事責任、民事責任、處分責任等相銜接，共同織牢織密文物安全保護網(wǎng)，筑牢文物安全的底線、紅線、生命線。

新修訂的文物保護法細化處罰層級和處罰對象，大幅提升罰款金額，對造成文物損壞且情節(jié)嚴重的違法行為，將最高罰款額增加到單位最高罰款1000萬元；完善行政處罰種類，增加警告、通報批評、責令承擔文物修繕復原費用、限制業(yè)務活動、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證書等，提升行政處罰實效；明確文物行政部門在依法實施監(jiān)督檢查時可以采取的行政強制措施；增加輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、公益訴訟等內(nèi)容，形成文物保護合力。

金瑞國表示，國家文物局將嚴格對照新修訂的文物保護法，認真梳理法定職責，督促各級政府落實文物保護主體責任，提升文物安全防范能力，健全文物行政執(zhí)法事項目錄和裁量基準，加強文物行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法水平建設，完善打擊防范文物違法犯罪聯(lián)合工作機制，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，形成一體推進、合力保護的工作格局，守好文物的底線、紅線、生命線。