法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮 通訊員 王凱忠 史一凡

“我們的世界靜默無聲，我們的聲音難以被聽懂，我們的權(quán)益有時在無聲中受到侵害，臨清市人民檢察院的行動猶如黎明的曙光，為我們營造了一個安全包容的無障礙社會環(huán)境……”3月11日，山東省聊城市人民檢察院檢察長賈富彬收到臨清市聾人協(xié)會發(fā)來的一條手語視頻，感謝檢察機關(guān)在殘疾人權(quán)益保障、法治宣傳等方面所做的努力。

近年來，聊城市檢察機關(guān)積極構(gòu)建“權(quán)益保障+多元解糾+長效治理”三位一體工作模式，推動形成“辦案一件、治理一片、惠及一方”的殘疾人權(quán)益保護新格局，打造起殘疾人權(quán)益司法保護新高地，以“檢察溫度”融化“特殊障礙”。

檢察履職保障權(quán)益

3月3日是全國愛耳日，當(dāng)天，臨清市檢察院聯(lián)合市法院、市殘疾人聯(lián)合會、市聾人協(xié)會開展了“法治守護聽力健康——共建和諧無障礙社會”普法宣傳活動，用場景化的教學(xué)幫助聽障人士了解訴訟程序，通過心理體檢進一步了解聽障人士的心理健康需求，在手語老師的全程翻譯下，讓聽障人士以“看得見”“聽得懂”的方式學(xué)習(xí)法律知識。

此次活動，源于一起案件的辦理。在辦理的沈某與秦某委托合同糾紛案中，雙方當(dāng)事人均系聾啞人，臨清市檢察院經(jīng)走訪市殘聯(lián)，了解到聽障群體對虛擬貨幣炒作風(fēng)險、防范電信詐騙等法治宣傳活動有強烈需求，遂向法院提出檢察建議，建議與市殘聯(lián)等部門加強工作銜接，有針對性地做好個案殘疾人法治宣傳和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作，并聯(lián)合舉辦了此次普法宣傳活動。 

普法定制，讓“聽”無障；公益訴訟，讓“行”無礙。聊城市檢察機關(guān)通過開展無障礙環(huán)境建設(shè)專項行動，以公益訴訟檢察履職促進無障礙環(huán)境建設(shè)。茌平區(qū)、冠縣檢察院針對城區(qū)內(nèi)部分商業(yè)區(qū)、學(xué)校和居民區(qū)等人流密集地段存在盲道被阻斷或缺失及設(shè)計不規(guī)范等問題，向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)盲道存在的問題進行修復(fù)整改，確保殘障人士出行安全暢通；莘縣、高唐檢察院針對部分公園、廣場、衛(wèi)生機構(gòu)、汽車站等公共場所未設(shè)置無障礙衛(wèi)生間、無障礙停車位、未設(shè)置無障礙坡道及設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)等情形，向監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，督促其對無障礙環(huán)境建設(shè)履行監(jiān)管職責(zé)，為殘疾人、老年人出行提供了保障。

據(jù)悉，專項行動開展以來，共立案辦理公益訴訟案件21件，督促清理整治暢通盲道26公里，規(guī)范無障礙停車位36處，標(biāo)準(zhǔn)化無障礙通道49處。

綠色通道定制服務(wù)

“經(jīng)檢察機關(guān)持續(xù)三個月的調(diào)解，終于收齊被拖欠6年的3000元手工木梳貨款?！?月31日，在一場聽證會的現(xiàn)場，聽障手藝人洪某通過紙筆“訴說”心聲。

在該起買賣合同糾紛案中，高唐縣人民檢察院檢察官創(chuàng)新采用“書面問答”方式突破溝通障礙，聯(lián)系特教老師搭建溝通橋梁，最終促成雙方達(dá)成和解。同時，高唐縣檢察院協(xié)調(diào)工商聯(lián)對接直播從業(yè)者郭某，向洪某提供電商幫扶，如今，洪某已著手通過短視頻平臺推廣綠檀木雕刻作品。

調(diào)解無聲，司法有情。聊城市檢察機關(guān)充分考慮殘疾人在訴訟過程中的實際困難，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立殘疾人案件受理“綠色窗口”，定制化提供法律服務(wù)，緊扣“支持”定位，堅持“必要”原則，將民事支持起訴與行政爭議實質(zhì)性化解、檢察公益訴訟工作相結(jié)合，重點聚焦殘疾人、建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工等弱勢群體維權(quán)難的問題，加強支持起訴力度。

記者了解到，高唐縣檢察院在辦理殘疾人宋某離婚糾紛支持起訴一案中，檢察官、律師、行政機關(guān)在調(diào)查取證、訴訟等方面通力合作，解決困擾宋某多年的婚姻登記難題，聯(lián)合民政部門為宋某申請了低保，解決了宋某及其母親的燃眉之急，保障了其基本生活。

多元保護讓“扶”長效

織密多元保護網(wǎng)，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。2024年7月15日，聊城市檢察院攜手市總工會會簽《關(guān)于建立勞動者權(quán)益保障工作協(xié)作機制的意見》，重點聚焦殘疾人等弱勢群體，構(gòu)建“個案辦理+長效機制+系統(tǒng)推進”治理鏈條，持續(xù)提升涉殘案件辦理效率，實現(xiàn)從司法保護到矛盾化解再到社會治理的逐級躍升。

此外，高唐縣檢察院與縣殘聯(lián)同步會簽《關(guān)于在民事行政檢察工作中維護殘疾人合法權(quán)益的意見》，筑牢“支持起訴+法律援助+跟蹤回訪”全流程司法護盾；莘縣檢察院構(gòu)建“檢察+殘聯(lián)”殘疾人權(quán)益保障機制，暢通“多元調(diào)解+檢察和解+救助銜接”解糾路徑，一體化保障殘疾人權(quán)益。

多元司法救助，是殘疾人權(quán)益保護的另一扇窗。聊城市檢察機關(guān)以“司法有愛、救助無‘礙’”專項活動為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“五結(jié)合”救助體系，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、民政、教育等5部門會簽協(xié)作機制，打通了殘疾人救助“最后一公里”。截至目前，聊城市檢察機關(guān)已為35名殘疾人發(fā)放救助金37.5萬元。

“一起案件的成功辦理不是終點，一場成功的法治宣傳不是最終目標(biāo)，從‘一次救助’到‘全程幫扶’的轉(zhuǎn)型升級，還要靠檢察機關(guān)久久為功，把好的做法落實為長效機制。”賈富彬說。