法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 駱志軍

走進(jìn)浙江省杭州市富陽區(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心），一塊實(shí)時(shí)跳動(dòng)著紅、黃、綠三色數(shù)據(jù)的電子大屏格外醒目。屏幕上全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)更新，預(yù)警信息不斷滾動(dòng)。這是富陽區(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心）創(chuàng)新推出的“三色評(píng)估”系統(tǒng)，也是其構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)防化解矩陣式防護(hù)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

“過去基層治理像‘救火隊(duì)’，現(xiàn)在我們要把防線前置到‘防火’環(huán)節(jié)?！备魂枀^(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心）負(fù)責(zé)人向記者介紹。2022年以來，中心共計(jì)接待群眾事項(xiàng)3萬余件次，受理糾紛案件數(shù)9743件，結(jié)案率100％，辦結(jié)滿意率99.89％。

做深風(fēng)險(xiǎn)隱患“三色評(píng)估”

打造矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”

“我們實(shí)在沒辦法了，請(qǐng)政府幫幫我們?！眱晌粊碜陨轿鞯膵D女帶著哭腔來到富陽區(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心）。稱其親屬在富陽參加團(tuán)建活動(dòng)時(shí)發(fā)生事故，由于工作單位在錢塘區(qū)，事故發(fā)生后她們多次找工作單位協(xié)商未果，迫于無奈來到中心尋求幫助。

富陽區(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心）掌握情況后，根據(jù)案情立即調(diào)動(dòng)區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)文廣旅體局等部門成立專家團(tuán)隊(duì)會(huì)商研判，同時(shí)聯(lián)動(dòng)錢塘區(qū)幫助協(xié)調(diào)組織涉事企業(yè)參與糾紛調(diào)解。通過兩地各部門的耐心溝通，雙方最終達(dá)成協(xié)議，成功化解矛盾。

近年來，富陽區(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心）探索形成了《矛盾糾紛預(yù)防化解“三色評(píng)估”分級(jí)掛牌機(jī)制》，篩查風(fēng)險(xiǎn)隱患，掛牌督辦；構(gòu)建“五色調(diào)解聯(lián)盟”，成立專家?guī)?，為化疑解難提供力量支撐保障；探索成立“大方脈”特色調(diào)解工作室，攻堅(jiān)克難兜底化解疑難糾紛，為類型化糾紛治理提供方案。截至2024年底，富陽區(qū)社會(huì)治理中心（綜治中心）累計(jì)掛牌督辦285件，已推動(dòng)化解269件，化解率94.4％。

做實(shí)閉環(huán)管理“三張清單”

搭建矛盾糾紛處置“服務(wù)臺(tái)”

“叮咚”，春江街道社會(huì)治理中心（綜治中心）綜合信息指揮室收到區(qū)公安分局流轉(zhuǎn)警情糾紛一起，安徽籍胡某因債務(wù)糾紛將春江街道某村村民呂某在富陽城區(qū)家的大門損壞，處理過程中民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)胡某暫住的賓館存放了盛裝汽油的鐵桶，存在“民轉(zhuǎn)刑”可能。

中心收到指令后，立即啟動(dòng)多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)街道司法所和有關(guān)村社聯(lián)合開展工作，通過背靠背的調(diào)解方式，打好“情、理、法”三張牌，最終雙方達(dá)成和解。一起險(xiǎn)因民事糾紛引起的“民轉(zhuǎn)刑”案件成功化解。

富陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理中心（綜治中心）以《矛盾糾紛預(yù)防化解“三張清單”閉環(huán)管理機(jī)制》和《1＋4＋X多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制》為依托，以警網(wǎng)協(xié)同“四化建設(shè)”（機(jī)制系統(tǒng)化、基礎(chǔ)專業(yè)化、效果閉環(huán)化、手段智能化）為載體，推動(dòng)法院、公安、司法以及市場(chǎng)化調(diào)解等社會(huì)力量入駐，強(qiáng)化“雙腦”多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域矛盾糾紛全過程、全鏈條閉環(huán)管理。2024年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）社會(huì)治理中心（綜治中心）接收非警務(wù)糾紛警情16848件，其中落實(shí)二次流轉(zhuǎn)閉環(huán)措施1770件，案結(jié)事了1727件，結(jié)案率97.57％。

做強(qiáng)基層治理“三道防線”

夯實(shí)矛盾糾紛預(yù)防“感知哨”

“不好了，打起來了”有一村民致電萬市彭家村社會(huì)治理中心（綜治中心），反映鄰居潘某和羅某兩戶因?yàn)橥ㄐ械缆穯栴}打起來了。

中心收到消息后，第一時(shí)間指派村干部和網(wǎng)格員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即阻止雙方行為，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的矛盾問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，最終雙方達(dá)成和解。村（社）社會(huì)治理中心（綜治中心）有求必應(yīng)、快速直達(dá)的快響機(jī)制，成為了群眾身邊的“110”。

富陽區(qū)各村（社）社會(huì)治理中心（綜治中心）全面推廣“三道防線”工作機(jī)制，壓實(shí)網(wǎng)格、村干部、村書記責(zé)任，形成快響處置體系，及時(shí)化解矛盾糾紛，努力營(yíng)造平安穩(wěn)定的氛圍。2024年，全區(qū)354個(gè)村社共計(jì)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患6907件，辦結(jié)率100％。