□ 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

化解債務(wù)危機(jī)和退市風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)上市公司破繭重生；兩名股東從對(duì)抗到和解，民營(yíng)房產(chǎn)公司得以重回市場(chǎng)；盤(pán)活資產(chǎn)、清理債務(wù)，公司完成從民營(yíng)企業(yè)到國(guó)有控股企業(yè)轉(zhuǎn)變……

一家家企業(yè)“病愈”的背后，是海南省?？谑兄屑?jí)人民法院立足破產(chǎn)審判職能作用，專門(mén)成立?？谄飘a(chǎn)法庭，推動(dòng)破產(chǎn)審判專業(yè)化、規(guī)范化、智能化，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，為破產(chǎn)企業(yè)注入新的活力。

2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。近日，海南省高級(jí)人民法院在?？谄飘a(chǎn)法庭召開(kāi)全省長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件清理動(dòng)員部署大會(huì)，堅(jiān)決打贏破產(chǎn)積案清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造公平、高效、透明的法治環(huán)境。

開(kāi)展預(yù)重整

因自身經(jīng)營(yíng)不善，海南某實(shí)業(yè)有限公司被債權(quán)人申請(qǐng)重整。為準(zhǔn)確識(shí)別重整價(jià)值和重整可能性，?？谥性簺Q定先行對(duì)公司進(jìn)行預(yù)重整。

2024年6月，憑借預(yù)重整打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，公司第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)，重整計(jì)劃經(jīng)各表決組表決通過(guò)。同年7月，公司管理人向?？谥性荷暾?qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃。

該公司開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的某建材商城是海南“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，也是海南最大的“一站式”家居家具建材集散基地。經(jīng)過(guò)重整，盤(pán)活資產(chǎn)14億余元，清理債務(wù)45億余元，該公司完成從民營(yíng)企業(yè)到國(guó)有控股企業(yè)的轉(zhuǎn)變，再度揚(yáng)帆起航。

預(yù)重整制度作為庭外重組與破產(chǎn)重整有效銜接的新制度，旨在滿足市場(chǎng)主體司法需求，提升重整效率，及時(shí)挽救困境企業(yè)。海口中院出臺(tái)《破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引（試行）》，通過(guò)一系列審判實(shí)踐，積累了預(yù)重整制度的“海口經(jīng)驗(yàn)”。

債務(wù)人企業(yè)被法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，并不意味著其必然破產(chǎn)。對(duì)于有生存意愿、生存價(jià)值的企業(yè)，?？谥性撼浞职l(fā)揮重整制度及和解制度功能。

?？谀辰ㄖ竟灿?7名債權(quán)人，債權(quán)近600萬(wàn)元，和解意見(jiàn)獲大多數(shù)債權(quán)人支持，海口中院最終裁定認(rèn)可公司和解協(xié)議。

記者了解到，本案的和解成功，使海口某建筑公司得以存續(xù)，助力“誠(chéng)實(shí)而不幸”的民營(yíng)企業(yè)家東山再起，為民營(yíng)企業(yè)家提供更加暖心、便捷、高效的司法服務(wù)和幫助，最大程度助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造“安商護(hù)企”的良好氛圍。

海口破產(chǎn)法庭還到困境企業(yè)走訪調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展預(yù)重整工作。拍攝《“三發(fā)揮三提升”助力營(yíng)商環(huán)境法治化》宣傳片，詮釋破產(chǎn)法治文化，傳播破產(chǎn)保護(hù)理念。

執(zhí)破銜接

2024年2月，債權(quán)人以?？谀成虡I(yè)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，明顯缺乏清償能力為由，向?？谥性荷暾?qǐng)破產(chǎn)清算。

?？谥性簩彶榘l(fā)現(xiàn)，該商業(yè)公司在?？凇⑸虾?、廣州、濟(jì)南等地涉執(zhí)行案件153件，拖欠284名職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及大量供應(yīng)商貨款，整體負(fù)債規(guī)模逾兩億元，法定代表人下落不明、公司資產(chǎn)被多地法院采取保全措施。

?？谥性翰捎谩皥?zhí)破銜接”新模式，一方面，在破產(chǎn)工作中融入執(zhí)行手段，借助執(zhí)行查控系統(tǒng)精準(zhǔn)查找破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，將執(zhí)行中查封、扣押、評(píng)估等成果在破產(chǎn)程序中轉(zhuǎn)化使用，以執(zhí)助破；另一方面，加快破產(chǎn)案件辦理效率，力爭(zhēng)在破產(chǎn)法庭裁定宣告破產(chǎn)后依法終結(jié)執(zhí)行相關(guān)執(zhí)行案件，以破促執(zhí)。

該商業(yè)公司涉及多家法院百余起執(zhí)行案件，通過(guò)破產(chǎn)清算，統(tǒng)籌清理了債權(quán)債務(wù)，化解執(zhí)行積案153件，實(shí)現(xiàn)解決“執(zhí)行難”和推進(jìn)破產(chǎn)審判的雙贏目標(biāo)。

涉企案件出清效果不佳、市場(chǎng)主體挽救功能缺失、執(zhí)行與破產(chǎn)制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足等問(wèn)題，一直是困擾執(zhí)行工作的難題。?？谥性簣?zhí)行局、海口破產(chǎn)法庭推動(dòng)“執(zhí)破銜接”改革，組建執(zhí)破聯(lián)合合議庭協(xié)同辦案，將執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序深層次銜接，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

在某酒店、海口某商業(yè)公司等破產(chǎn)清算案件中，?？谄飘a(chǎn)法庭推動(dòng)訴訟案件、執(zhí)行案件、破產(chǎn)案件一攬子解決，化解千余件訴訟、執(zhí)行案件，充分發(fā)揮了破產(chǎn)程序在避免程序空轉(zhuǎn)、化解執(zhí)行積案上的制度優(yōu)勢(shì)。

2025年，?？谄飘a(chǎn)法庭將進(jìn)一步優(yōu)化“執(zhí)破銜接”機(jī)制，有效解決執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接問(wèn)題。

高效辦理

某音樂(lè)公司被法院判決解散后未自行清算，股東李某向海口中院申請(qǐng)對(duì)該公司進(jìn)行強(qiáng)制清算。?？谥性憾啻谓M織某音樂(lè)公司3名股東進(jìn)行面對(duì)面、背對(duì)背調(diào)解。

經(jīng)海口中院調(diào)解，某音樂(lè)公司股東之間就公司財(cái)產(chǎn)分配、債務(wù)清理等達(dá)成和解，不僅快速完成公司清算與注銷(xiāo)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，促進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置，亦促成7件勞動(dòng)爭(zhēng)議案撤訴。

近年來(lái)，?？谥性和苿?dòng)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算類案件矛盾實(shí)質(zhì)化解，避免各方矛盾升級(jí)和潛在的訴訟案件風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。同時(shí)，推動(dòng)衍生訴訟案件矛盾實(shí)質(zhì)化解。2024年，?？谄飘a(chǎn)法庭共計(jì)調(diào)撤衍生訴訟案件39件，調(diào)撤率為44.3%。

?？谥性贺瀼厥袌?chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮破產(chǎn)和強(qiáng)制清算制度出清功能，一方面，對(duì)明顯不具有挽救價(jià)值和挽救可能的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置；另一方面，對(duì)符合解散條件但未自行清算的企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)制清算程序使其有序退出市場(chǎng)。

據(jù)了解，海口中院深入落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)管理人履職保障，加強(qiáng)破產(chǎn)審判隊(duì)伍能力建設(shè)，探索運(yùn)用信息化賦能破產(chǎn)審判，推動(dòng)破產(chǎn)案件依法高效辦理。某油氣公司預(yù)重整轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案入選海南法院2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例，榮獲2023年度“全國(guó)破產(chǎn)經(jīng)典案例”提名獎(jiǎng)。