□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng)

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)遼寧省大連市西崗區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，叫號(hào)機(jī)的清脆聲與鍵盤的敲擊聲交織成“服務(wù)交響曲”，在這里，“跨域聯(lián)辦”打破部門壁壘，群眾心頭事變成政府案頭事。

據(jù)了解，4月2日新掛牌的西崗區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心采用“1+6+N+X”運(yùn)行模式，推動(dòng)多部門依法履職、形成解紛合力，真正實(shí)現(xiàn)“多中心合一，一中心多用”，形成“一核多元共治”。

全鏈條服務(wù)

曾經(jīng)，西崗區(qū)群眾反映問題需要跑多個(gè)部門，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如何破解這一難題？

西崗區(qū)全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打破部門壁壘，由區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合訴訟服務(wù)大廳、12309檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、勞動(dòng)保障維權(quán)中心、住房城市建設(shè)服務(wù)中心6個(gè)中心的部分職能，法院、公安、司法、信訪等N個(gè)單位常駐，民政、婦聯(lián)、社會(huì)調(diào)解組織以及心理服務(wù)等力量輪駐，構(gòu)建起“窗口式接待+組團(tuán)式化解”的全鏈條服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，通過綜治信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安、矛盾風(fēng)險(xiǎn)、社情民意的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

掛牌當(dāng)日，市民張某與劉某來到西崗區(qū)綜治中心咨詢財(cái)產(chǎn)分割事宜。原來，張某與前夫劉某離婚后，對(duì)婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割無法達(dá)成一致，綜治中心邀請(qǐng)常駐法官、民警、律師、調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。在家事調(diào)解室，工作人員一方面向雙方普及相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行釋法說理；另一方面從家庭倫理道德和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀層面，勸導(dǎo)雙方以情誼為重。通過法、理、情三方面勸解，雙方轉(zhuǎn)變了態(tài)度，在律師的幫助下，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議，對(duì)調(diào)解結(jié)果均表示滿意。

“我以為綜治中心管不了這么具體的事，沒想到工作人員這么貼心?！蹦弥徒鈪f(xié)議，張某由衷地發(fā)出感慨。

有人管管到底

西崗區(qū)綜治中心通過“吹響集結(jié)號(hào)、部門來報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)合接訪、協(xié)同處置，讓群眾訴求“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”，矛盾糾紛“有人管、管到底”。

西崗區(qū)一家企業(yè)拖欠43名員工工資34.7萬元，員工代表找到西崗區(qū)綜治中心，工作人員將大家領(lǐng)進(jìn)多元調(diào)解室，區(qū)人社局、區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心常駐工作人員通過“一杯熱茶、一份傾聽、一份承諾”的溫情接待，迅速穩(wěn)定員工情緒。

為防止矛盾升級(jí)，工作人員迅速將相關(guān)材料上報(bào)給有關(guān)部門，區(qū)人社局負(fù)責(zé)人緊急部署，聯(lián)合屬地派出所、街道成立專項(xiàng)工作組，立即進(jìn)駐企業(yè)展開調(diào)查，僅用數(shù)小時(shí)便鎖定欠薪事實(shí)。

“既要守住法律底線，也要保住企業(yè)發(fā)展希望?！痹谖鲘弲^(qū)綜治中心，一場(chǎng)“圓桌對(duì)話”開始了。綜治中心工作人員通過解讀相應(yīng)法律法規(guī)，明晰企業(yè)法律責(zé)任，運(yùn)用“換位思考工作法”，引導(dǎo)雙方從對(duì)立面走向合作面。歷經(jīng)數(shù)小時(shí)的多輪協(xié)商，最終促成達(dá)成工資支付協(xié)議，明確了工資支付期限。

“原以為這筆工錢要打水漂，沒想到政府真幫我們追回來了，謝謝！”員工代表握著綜治中心工作人員的手連聲道謝。

變被動(dòng)為主動(dòng)

記者發(fā)現(xiàn)，西崗區(qū)綜治中心工作臺(tái)賬中，每起糾紛都標(biāo)注著“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警。

前不久，西崗區(qū)綜治中心接到社區(qū)上報(bào)的“日?qǐng)?bào)”，社區(qū)工作者在入戶走訪時(shí)，了解到居民李阿姨一直悶悶不樂，經(jīng)常因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就和鄰居吵架?！笆虑殡m小，但我們研判后認(rèn)為有潛在隱患，標(biāo)注為黃色預(yù)警，并且第一時(shí)間到居民家中走訪?！蔽鲘弲^(qū)綜治中心工作人員說，“群眾的事再小也是大事”是中心工作人員的服務(wù)準(zhǔn)則。

經(jīng)走訪了解，李阿姨一直一個(gè)人生活，幾年前和兒女大吵一架就再也沒了聯(lián)系。去年底，李阿姨突患重病，無法繼續(xù)打工，失去生活來源。了解到李阿姨的情況后，西崗區(qū)綜治中心工作人員將李阿姨請(qǐng)到中心心理疏導(dǎo)室，由專業(yè)心理專家進(jìn)行開導(dǎo)。中心工作人員還主動(dòng)做李阿姨兒女的工作，督促他們履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。

在各類矛盾糾紛面前，西崗區(qū)綜治中心變被動(dòng)為主動(dòng)，把服務(wù)送到群眾家門口，真正將“最后一公里”變?yōu)椤胺?wù)零距離”。