法治日報(bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 龔開禮 徐朝輝 

“是你們樓上6戶共用的污水管道堵塞導(dǎo)致污水從1樓墻面滲出，應(yīng)該承擔(dān)維修下水管道費(fèi)用?！薄拔?樓墻面也被污水滲浸了，為何要承擔(dān)該費(fèi)用？”近日，湖南省湘西州瀘溪縣武溪鎮(zhèn)屈望社區(qū)一居民樓的住戶因墻面滲污水維修發(fā)生爭吵。武溪鎮(zhèn)綜治中心受理此糾紛后，牽頭組織社區(qū)綜治中心工作人員，通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場調(diào)解，不到1個(gè)小時(shí)，糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。這是瀘溪縣推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決群眾訴求的典型案例。  

立足服務(wù) 讓群眾“訴求有解法”   

自2024年5月以來，瀘溪縣深入貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“規(guī)范化、實(shí)體化、信息化、一站式”的要求，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋率，確保矛盾糾紛化解“最多跑一地”，做到人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理，每一項(xiàng)訴求都有人推進(jìn)。這既方便了群眾，又推進(jìn)了工作，贏得了廣大干部群眾的交口稱贊。  

前不久，一面繡著“公正高效護(hù)安寧 傾心調(diào)解化紛爭”的錦旗送到瀘溪縣綜治中心。 

原來，是瀘溪縣某公司員工石某因治療問題與醫(yī)院產(chǎn)生糾紛，幾年來一直沒有得到有效處理，石某家人來到綜治中心“求決”。為更好化解糾紛，縣綜治中心迅速組織相關(guān)糾紛調(diào)委會(huì)和入駐相關(guān)單位開展調(diào)解。經(jīng)過多次深入溝通，雙方最終達(dá)成一致意見，簽定調(diào)解協(xié)議書。 

“我原本是抱著試試看的心態(tài)來的，沒想到中心這么快把問題解決了！”石某感嘆道。  

如今，老百姓不管是遇到土地權(quán)屬、婚姻家庭、鄰里矛盾、債權(quán)債務(wù)、物業(yè)管理、交通事故、工傷事故等糾紛，還是“急難愁盼”問題，就到綜治中心“找個(gè)說法”。  

近日，綜治中心啟動(dòng)一站式調(diào)處機(jī)制高效調(diào)解一起工傷待遇糾紛，雙方握手言和。據(jù)了解，當(dāng)事人田某在上班途中不幸發(fā)生交通事故，因涉及第三人責(zé)任，工傷待遇問題懸而未決。于是，田某來到瀘溪縣綜治中心尋求幫助。 

田某在勞動(dòng)仲裁窗口提交了相關(guān)材料，該中心便迅速啟動(dòng)了法律援助、調(diào)解、仲裁等程序處理爭議，雙方終于達(dá)成了一致意見。田某如愿拿到了應(yīng)得的賠償，企業(yè)也表示對調(diào)解結(jié)果滿意。 

“這個(gè)地方，我來對了。終于，幫我解開了心中的疙瘩！謝謝你們……”田某在送錦旗時(shí)滿含深情地說道。 

“現(xiàn)在，中心有專業(yè)力量，有速裁庭，矛盾糾紛的化解效率更高了；同時(shí)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法月例會(huì)、村（社區(qū)）安例會(huì)推進(jìn)了矛盾糾紛化解，切實(shí)做到‘小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交’”縣綜治中心負(fù)責(zé)人說。  

搭建平臺(tái) 讓群眾“有地找說法”  

據(jù)了解，2024年，該縣按照有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果的“五有”要求和職能定位清晰化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程制度化、服務(wù)管理規(guī)范化、工作手段信息化的“五化”目標(biāo)任務(wù)，完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，并實(shí)體化運(yùn)行。整合優(yōu)化基層資源力量，搭建縣綜治中心平臺(tái)，推行一體化辦公、一窗式接待、一站式服務(wù)、一網(wǎng)式辦理的“一化三式”工作模式，針對各類矛盾糾紛，推行“訴訟引調(diào)（綜合受理）-糾紛調(diào)處-司法確認(rèn)-代理訴訟”全鏈條辦理模式、“專人專檔-專員專辦（分類特辦）-辦結(jié)反饋”全流程服務(wù)方式，一站式化解矛盾糾紛，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。  

“過去群眾來辦事花時(shí)多程序繁，現(xiàn)在通過綜治中心智能系統(tǒng)快速受理、引導(dǎo)、錄入、分流，還能適時(shí)預(yù)警矛盾風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤督辦，省時(shí)省心省力，便民利民惠民。”綜治中心工作人員說。  

截至今年3月底，該縣綜治中心共接待來人來訪群眾81批123人次，化解矛盾糾紛40件，交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦25件，勞動(dòng)仲裁2件。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和147個(gè)村（社區(qū)）綜治中心共接待群眾560人次，調(diào)處矛盾糾紛264件，辦理群眾訴求394件次，分流轉(zhuǎn)辦群眾訴求13件次，切實(shí)把矛盾解決在萌芽、化解在基層。 

“規(guī)范化建設(shè)后的綜治中心，進(jìn)一步優(yōu)化和統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待中心等有關(guān)功能，推進(jìn)相關(guān)部門派員常駐、輪駐、跟叫隨駐。”該縣政法委負(fù)責(zé)人表示，綜治中心不僅方便群眾求助只進(jìn)一扇門，還能發(fā)揮部門優(yōu)勢，全科受理、集中辦理，現(xiàn)場接待群眾，答疑解惑、調(diào)處問題，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和利益訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。   

強(qiáng)化支撐 讓群眾“解難有辦法”  

4月4日下午16時(shí)許，瀘溪快警聯(lián)合派出所通過調(diào)取事發(fā)地周邊監(jiān)控，半小時(shí)內(nèi)在新橋下面慢行道找到了武溪鎮(zhèn)老城區(qū)一走失幼童，并將其安全送回家中。 

這是推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，依靠“智慧+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一網(wǎng)式管理服務(wù)的一個(gè)縮影。將雪亮工程、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城管等監(jiān)控系統(tǒng)接入網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)“村社區(qū)、網(wǎng)格樓棟、主要街面、主要場所”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“信息通信實(shí)時(shí)聯(lián)通、信息視頻實(shí)時(shí)調(diào)取、信息網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、信息資源互聯(lián)共享”，做到社會(huì)治理“一圖感知、一網(wǎng)作戰(zhàn)、一體指揮”。 

網(wǎng)格員可以通過手機(jī)App將工作信息、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等，實(shí)時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。2024年以來，通過平臺(tái)上報(bào)事件15960件，辦結(jié)15960件，辦結(jié)率100%；調(diào)處矛盾糾紛2365件、排查治安隱患3058個(gè)、落實(shí)城市管理4580件、辦理民生服務(wù)3957件；數(shù)據(jù)更新量達(dá)10萬余條，抽檢準(zhǔn)確率為100%，大大提高了工作效率，提升了服務(wù)群眾的能力和水平。  

當(dāng)前，瀘溪縣以創(chuàng)新精神、實(shí)干姿態(tài)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，著力將綜治中心打造成矛盾化解的“主陣地”、平安建設(shè)的“橋頭堡”，奮力書寫好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生動(dòng)實(shí)踐的瀘溪答卷。