法治日報(bào)全媒體記者 李雯

星羅棋布的民居別致干凈，縱橫交錯(cuò)的村道平坦整潔，法治廣場的文化墻圖文并茂，一面面鮮紅的黨旗引領(lǐng)著鄉(xiāng)村振興的方向，一張張露出的笑臉勾勒出一幅美麗鄉(xiāng)村的和諧畫卷……

近年來，河北省衡水市阜城縣深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨建+法治”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與法治建設(shè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。通過強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、提升鄉(xiāng)村法治化水平，阜城縣探索出一條黨建引領(lǐng)法治、法治賦能發(fā)展的鄉(xiāng)村治理新路徑，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。阜城縣堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。

“以前村里有事，群眾不知道找誰，現(xiàn)在黨員主動(dòng)上門，問題解決得更快、更透明?！备烦强h蔣坊鄉(xiāng)鄧屯村村民馬大爺感慨道。鄧屯村黨支部創(chuàng)新推行“黨員聯(lián)戶”制度，每名黨員聯(lián)系10戶群眾，既宣講黨的政策，又收集社情民意，確保群眾訴求第一時(shí)間得到回應(yīng)。

阜城縣進(jìn)一步抓實(shí)黨員干部理論學(xué)習(xí)，圍繞黨建引領(lǐng)發(fā)展、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等專題，采用“請進(jìn)來”與“走出去”、“坐下學(xué)”與“體驗(yàn)學(xué)”相結(jié)合等模式，采取“課堂授課+現(xiàn)場觀摩、學(xué)員提問+分片討論、典型說法+座談交流”等方式，實(shí)現(xiàn)對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)2818名村“兩委”干部、916名駐村干部、30名下沉干部的全覆蓋培訓(xùn)。

同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)法治工作單位、邀請專家學(xué)者，培訓(xùn)基層干部2176人次，培訓(xùn)技術(shù)人員3601人次，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部的政治理論素養(yǎng)和依法辦事能力。

阜城縣持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壯大工作力量，著力發(fā)揮村黨組織在推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)健全基層法治工作機(jī)構(gòu)和制度機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升村黨員干部參與基層法治建設(shè)工作的能力與主動(dòng)性，指導(dǎo)其做好群眾身邊的法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”。

打造鄉(xiāng)村治理“新樣板”

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。阜城縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷整合法律資源，推動(dòng)法治力量下沉，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

“有事放到桌面上，好壞對錯(cuò)大家評?！痹诟烦强h崔家廟鎮(zhèn)東高城村每月9日和19日是村里的固定說事日。這不僅能密切黨群干群關(guān)系，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患。  

阜城縣充分發(fā)揮人民群眾主體作用，村黨組織動(dòng)員引導(dǎo)群眾成立紅白理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婦女代表會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等組織，暢通群眾參與集中議事、民主決策渠道，不斷推進(jìn)提升基層治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

2024年12月，阜城縣司法局在古城鎮(zhèn)開展“法律明白人”能力提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村“法律明白人”業(yè)務(wù)水平和法治素養(yǎng)?！耙郧按迕裼龅郊m紛，要么吵架，要么上訪，現(xiàn)在有了‘法律明白人’，大家學(xué)會(huì)了依法解決問題?！惫懦擎?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為有效提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，阜城縣積極打造智慧公共法律服務(wù)云平臺(tái)，組織全縣律師和公檢法司等政法部門專業(yè)人才擔(dān)任村（居）法律顧問。同時(shí)，積極創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所打造調(diào)解品牌，聘請律師、退休法官定期駐點(diǎn)，指導(dǎo)各村設(shè)立調(diào)解室。 

阜城縣注重利用現(xiàn)有農(nóng)村公共黨建文化設(shè)施，推進(jìn)法治廣場、長廊、院壩等農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，打造法治文化品牌，凝聚起法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“精氣神”。截至目前，全縣已建成法治鄉(xiāng)村480多個(gè)、法治長廊330多個(gè)、法治小公園280多個(gè)、法治學(xué)校35家。

激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新動(dòng)能”

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。阜城縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，創(chuàng)新運(yùn)用法治思維和法治方式護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更穩(wěn)健、農(nóng)民增收更可持續(xù)。

在阜城縣霞口鎮(zhèn)劉老人村的百年梨園內(nèi)，技術(shù)員劉風(fēng)義正現(xiàn)場指導(dǎo)梨農(nóng)們?yōu)槔鏄湫藜糁l，以提升梨的品質(zhì)和產(chǎn)量，保證秋后有個(gè)好收成?！盀樽龊谩倌昀侠妗放?，我們村黨支部領(lǐng)辦的合作社，不僅提供技術(shù)指導(dǎo)，還積極發(fā)展特色梨種，努力做大做強(qiáng)這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興?！眲⒗先舜逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“只要村民倉里有糧，兜里有錢，生活才能變甜?！备烦强h古城鎮(zhèn)劉南星閣村黨支部書記、村主任劉磊說。他與村班子成員經(jīng)過考察論證，加快產(chǎn)業(yè)布局，借助本地“漫河西瓜”的品牌效應(yīng)，謀劃發(fā)展45畝西瓜大棚，促進(jìn)村民增收。同時(shí)，積極幫助養(yǎng)殖戶解決資金困難，建成村級(jí)養(yǎng)豬場7個(gè)，養(yǎng)牛場2個(gè)，逐步形成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)正向循環(huán)新模式，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

阜城縣積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等專項(xiàng)資金共7376萬元，指導(dǎo)西馬村種植特色水果玉米，逐步實(shí)現(xiàn)種植、加工、儲(chǔ)存、銷售全流程作業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)品牌。后李莊村等5個(gè)村組建西瓜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，依托“漫河西瓜”地理標(biāo)志，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)基地+村集體+農(nóng)戶”合作的瓜菜種植模式，村民收入大幅提高。

黨建強(qiáng)則鄉(xiāng)村興，法治穩(wěn)則百姓安。阜城縣正以黨建為筆、法治為墨，奮力描繪鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。