法治日報(bào)全媒體記者 張沖 通訊員 車韻婷 

近日，黑龍江哈爾濱仲裁委員會與哈爾濱市財(cái)政投資評審中心召開聯(lián)席會議，首次探討“仲裁+評審”協(xié)作機(jī)制，共商涉財(cái)政資金建設(shè)工程糾紛高效化解路徑。會議圍繞雙方職能定位、財(cái)審與司法鑒定的差異、證據(jù)的采集與互信、專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、仲裁與財(cái)審效能提升等方面進(jìn)行了深入探討，并達(dá)成多項(xiàng)共識。

據(jù)了解，哈爾濱仲裁委員會受理的涉及使用財(cái)政資金的建設(shè)工程糾紛案件中，合同往往約定最終結(jié)算額以財(cái)審結(jié)論為準(zhǔn)。哈爾濱仲裁委員會與哈爾濱市財(cái)政投資評審中心為加強(qiáng)仲裁與財(cái)審程序銜接、避免重復(fù)鑒定、解決證據(jù)認(rèn)定存在差異等問題，以“信息互通、證據(jù)互信、結(jié)論互用”為目標(biāo)，構(gòu)建“三協(xié)同”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)化解糾紛質(zhì)效雙升的目的。

在遵守仲裁保密原則的前提下，建立案件有關(guān)信息雙向通報(bào)機(jī)制，針對仲裁案件中涉及財(cái)審的關(guān)鍵事實(shí)，如爭議焦點(diǎn)、案件進(jìn)度、財(cái)審進(jìn)展等內(nèi)容同步交換意見，減少程序反復(fù)流轉(zhuǎn)，避免重復(fù)調(diào)查，縮短糾紛處理周期。

雙方依據(jù)各自規(guī)則認(rèn)定的事實(shí)可以依法相互通報(bào)，針對財(cái)審過程中需要當(dāng)事人提供但其拖延或拒絕提供報(bào)審資料等情形，可以告知哈爾濱仲裁委員會，由仲裁環(huán)節(jié)依據(jù)舉證責(zé)任進(jìn)行明確和認(rèn)定相關(guān)證據(jù)是否可以作為財(cái)審依據(jù)，減少因證據(jù)爭議導(dǎo)致的程序遲滯。

針對報(bào)審資料瑕疵、工程現(xiàn)場滅失等復(fù)雜情形，哈爾濱市財(cái)政投資評審中心出具專項(xiàng)評審說明。仲裁庭可以依據(jù)該意見委托鑒定，對鑒定結(jié)論，仲裁庭亦可以聽取哈爾濱市財(cái)政投資評審中心意見，確保公平公正，避免重復(fù)鑒定，降低當(dāng)事人成本，提升審理效率。

“仲裁+評審”的協(xié)作機(jī)制以實(shí)際需求為導(dǎo)向，既強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管的精準(zhǔn)性，又為市場主體提供清晰、高效的仲裁爭議解決路徑。未來，哈爾濱仲裁委員會與哈爾濱市財(cái)政投資評審中心將進(jìn)一步細(xì)化協(xié)作規(guī)則，推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通，打造“全鏈條閉環(huán)式”財(cái)政資金監(jiān)管體系，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的仲裁服務(wù)。