法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 房佳偉

春日梨城，萬物競發(fā)。

在新疆庫爾勒市延安路上，“庫爾勒市社會(huì)治安綜合治理中心”14個(gè)大字十分醒目?！爸苓吔煌ū憷?，大型小區(qū)多，人員密集，綜治中心設(shè)在這里方便群眾辦事。”庫爾勒市委副書記、政法委書記蔣威說。

庫爾勒市綜治中心接待大廳寬敞明亮，布局合理，指示清晰，設(shè)置有引導(dǎo)服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等功能區(qū)和6處綜合接待窗口。

見記者進(jìn)來，引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)的工作人員面帶微笑地說：“請(qǐng)問您有什么事需要我們幫助？是解決糾紛還是咨詢法律問題？我們幫您選擇窗口辦理?！庇浾呖吹?，引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)配備辦理事項(xiàng)登記表、登記事項(xiàng)進(jìn)度查詢指南、“新疆平安E家”小程序二維碼，群眾在此受理登記事項(xiàng)后，可通過“新疆平安E家”小程序?qū)崟r(shí)查看進(jìn)度。

今年以來，在庫爾勒市委的領(lǐng)導(dǎo)下，庫爾勒市委、政法委統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、科技賦能，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛從“單一調(diào)解”向“多元共治”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“線上線下摸排匯總、信息平臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦、疑難案件部門聯(lián)動(dòng)、綜治中心限時(shí)盯辦、案結(jié)事了回訪考核”工作閉環(huán)，充分發(fā)揮社會(huì)治理綜合平臺(tái)作用，多部門多行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)高效處置，群眾“最多跑一地”成為現(xiàn)實(shí)。

庫爾勒市綜治中心統(tǒng)籌法院、檢察院、司法局等12個(gè)部門常駐力量，聯(lián)動(dòng)住建、人社等8個(gè)輪駐單位，形成“信訪調(diào)解打頭陣、行政調(diào)解控風(fēng)險(xiǎn)、司法調(diào)解守底線”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)部門窗口專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)置婚戀、物業(yè)等10個(gè)特色調(diào)解室，打造1個(gè)民商事仲裁、法院速裁、信訪聽證“三合一庭”。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，硬件是基礎(chǔ)，運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵，必須規(guī)范運(yùn)行程序。

庫爾勒市綜治中心“一站式”全量受理群眾反映的各類訴求，之后分類流轉(zhuǎn)，依法辦理，形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局，確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

庫爾勒市孔雀城邦小區(qū)樓道水管爆裂，導(dǎo)致一住戶家里被水淹，物業(yè)公司承諾減免一年物業(yè)費(fèi)作為補(bǔ)償，事后卻未兌現(xiàn)。住戶反映到綜治中心后，該中心立即啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，指派入駐中心的物業(yè)調(diào)解委員會(huì)介入。調(diào)解員召集物業(yè)負(fù)責(zé)人與業(yè)主“面對(duì)面”協(xié)商，依據(jù)相關(guān)條例厘清責(zé)任歸屬，成功化解矛盾。

綜治中心的工作成效如何，主要看群眾反映的問題解決了多少，未解決的有多少，流轉(zhuǎn)到訴訟的有多少，以及訴訟后仍未解決的有多少。

為此，庫爾勒市綜治中心健全督辦機(jī)制，依托統(tǒng)一工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“智能分流、全程跟蹤”，對(duì)入駐部門應(yīng)受理而未受理、應(yīng)辦理而未辦理、應(yīng)追責(zé)而未追責(zé)、應(yīng)查處而未查處等問題及時(shí)糾正、重點(diǎn)督辦，平均辦結(jié)時(shí)限縮短30%。針對(duì)收集到的疑難復(fù)雜糾紛和困難訴求，綜治中心實(shí)行“書記站臺(tái)”工作機(jī)制，由綜治中心形成“轉(zhuǎn)辦單”，呈報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，最大程度解決群眾訴求。

在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新。如今在庫爾勒，“有矛盾糾紛就找綜治中心”這一理念逐漸深入人心。