法治日報全媒體記者 趙婕

3月30日，作為“絲路海運始發(fā)港”的福建廈門春雨如絲，“一帶一路”法律服務國際論壇在這里隆重開幕。本次論壇以“創(chuàng)新法律服務交流合作　服務共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設開幕式、主旨演講和分論壇等環(huán)節(jié)，旨在促進“一帶一路”共建國家和地區(qū)法律服務界深入交流，凝聚法治共識，增強互鑒互信，持續(xù)深化務實合作，以法治方式服務新的金色十年共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。論壇開幕當天，法治領域首個以“一帶一路”命名的國際性專業(yè)組織——“一帶一路”法律服務聯(lián)盟組建完成。有關國際組織負責人，中央有關部門負責人，25個共建“一帶一路”國家和地區(qū)的律師、仲裁、商事調(diào)解等領域?qū)I(yè)人士，各省（區(qū)、市）司法廳（局）負責人，相關政法院校負責人和專家學者等參加了論壇和聯(lián)盟相關活動。中外嘉賓圍繞以高水平法律服務推進高質(zhì)量共建“一帶一路”進行深入交流研討，在凝聚法治共識、推進法治互鑒、深化法治合作上取得務實成果。

搭建平臺 攜手開啟法律服務交流合作新篇章

“據(jù)世界銀行研究報告，共建‘一帶一路’倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困，使參與國貿(mào)易增長2.8％至9.7％，全球貿(mào)易增長1.7％至6.2％，長期的累計效應可能遠超這一預估?！蔽錆h大學特聘教授黃惠康在論壇現(xiàn)場作主旨演講時列舉了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，開啟國際合作新篇章。十多年來，中國同各方合作伙伴一道堅守初心、攜手同行，推動“一帶一路”國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，碩果累累。中國先后與150多個共建“一帶一路”國家、30多個國際組織簽訂合作文件200余份；從中歐班列到雅萬高鐵，從非洲亞吉鐵路到希臘比雷埃夫斯港，一大批標志性項目落地實施；從魯班工坊到健康義診，從菌草作坊到潔凈水井，一批惠民生的“小而美”項目為共建各國人民帶來了實實在在的幸福感。

共建“一帶一路”取得的豐碩成果，離不開有力的法治支撐。參加論壇的多位嘉賓表示，法治化的營商環(huán)境能夠為各國交往提供更加便利、安全的條件，更好推進“一帶一路”參與國家的經(jīng)貿(mào)文化合作；法律服務是法治體系和能力建設的重要組成部分，也是推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠的重要保障。

“‘一帶一路’倡議已經(jīng)從宏偉的基礎設施計劃，發(fā)展成為跨越洲際的經(jīng)濟、文化、法律合作生態(tài)系統(tǒng)。其成功不僅依賴金融投資，更需要健全的法律框架?！眹H商事仲裁機構(gòu)聯(lián)合會主席伊斯邁爾·西里木博士在論壇開幕式上表示，隨著各國合作項目規(guī)模的擴大，對專業(yè)法律服務、風險防控機制和爭端解決體系的需求激增，凸顯了法律從業(yè)者的關鍵作用。

出席論壇的埃塞俄比亞聯(lián)邦律師協(xié)會會長泰沃德羅斯·加塔特魯也表示：“如今共建‘一帶一路’倡議已超越了基礎設施領域，在擴大貿(mào)易、增加外國投資和減少貧困等方面做出了貢獻，而法律服務在促進貿(mào)易便利化等方面中發(fā)揮著關鍵作用?！?/p>

中外嘉賓普遍認為，隨著共建“一帶一路”各國經(jīng)貿(mào)文化領域交流合作的深化，法治領域的交流合作也需要不斷深化。全國律協(xié)會長高子程指出：“當前，共建‘一帶一路’已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對高質(zhì)量法律服務提出新要求。律師們需要積極開展跨境法律服務交流合作，善于進行不同法律文化的溝通，提高與境外律師交流合作的能力?！?/p>

正是在這樣的背景下，為了搭建更廣闊的法律服務交流合作平臺，“一帶一路”法律服務聯(lián)盟應運而生，并以聯(lián)盟組建為契機，舉辦了“一帶一路”法律服務國際論壇。

出席論壇的世界知識產(chǎn)權組織副總干事王彬穎表示，“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展離不開法治交流合作的持續(xù)深化，本次論壇圍繞“創(chuàng)新法律服務交流合作，服務共建一帶一路高質(zhì)量發(fā)展”開展交流研討，意義重大。

3月30日召開的聯(lián)盟相關會議選舉產(chǎn)生了第一屆理事會和主席、副主席、秘書長。剛剛當選的聯(lián)盟主席王俊峰告訴記者：“‘一帶一路’法律服務聯(lián)盟將以促進‘一帶一路’有關國家和地區(qū)律師、仲裁、商事調(diào)解等領域的行業(yè)協(xié)會、法律機構(gòu)及個人間的交流與合作為目標，推動涉外法律服務發(fā)展，為高質(zhì)量共建‘一帶一路’、推動構(gòu)建人類命運共同體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務?！?/p>

長期從事涉外法治領域研究的黃惠康教授認為：“在共建‘一帶一路’由‘大寫意’進入‘工筆畫’的新階段，組建‘一帶一路’法律服務聯(lián)盟恰逢其時、很有意義！相信法律服務聯(lián)盟將在更高層次、更廣范圍上，以更高水平的法律專業(yè)服務，助力共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展。”

與會嘉賓普遍對論壇的舉辦和聯(lián)盟的組建表示祝賀并給予高度評價。大家表示，聯(lián)盟的組建為共建“一帶一路”國家在法律服務領域開展多邊合作提供了更寬廣的平臺，將有效匯聚律師、仲裁、商事調(diào)解等全鏈條法律服務資源，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供有力保障。

參加論壇的各國律師、仲裁、商事調(diào)解機構(gòu)代表也紛紛表示，將利用好“一帶一路”法律服務聯(lián)盟這一國際組織平臺，與共建各國的法律同行建立聯(lián)系，積極參加國際會議、研討會等交流活動，拓展國際視野，分享知識經(jīng)驗，促進“一帶一路”共建國家和地區(qū)法治文明交流互鑒，共同提升服務質(zhì)效。

聚焦需求 涉外律師提供高水平法律服務

3月31日全天，在論壇主旨演講和各場分論壇中，各國律師界代表圍繞法律服務與共建“一帶一路”貿(mào)易和投資自由化便利化、人工智能與涉外法律服務的創(chuàng)新與實踐等議題進行了深入探討。

多位嘉賓表示，習近平主席強調(diào)推動共建“一帶一路”需要法治進行保障，為“一帶一路”法治建設指明了方向?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰液偷貐^(qū)眾多且法律制度各不相同，企業(yè)和公民在對外投資、交流交往過程中經(jīng)常會面臨諸如知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、涉外投融資等方面復雜的跨境法律問題。在共建國家地區(qū)法律體系多元、規(guī)則差異巨大的背景下，涉外律師專業(yè)能力的提升就成為護航“一帶一路”建設，保障國際合作行穩(wěn)致遠的必然要求。

參加論壇的福建省律師協(xié)會會長于寧杰表示，福建作為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，一直以來高度重視發(fā)展涉外法律服務業(yè)。近年來，福建省持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)法律服務“出?！?，支持有條件的律師事務所“走出去”，在共建“一帶一路”有關國家和地區(qū)設立分支機構(gòu)，與境外律所設立聯(lián)營辦公室，鼓勵優(yōu)秀涉外律師擔任境外律師事務所法律顧問，伴隨式保障中國企業(yè)的海外權益。目前，福建律師的業(yè)務足跡已經(jīng)涉及全球五大洲主要國家，提供的服務類型包括跨境投資、爭議解決、境外上市、知識產(chǎn)權保護等不同領域。

“廣東省涉外律師數(shù)量位居全國前列。”中華全國律師協(xié)會副會長、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方在論壇上介紹說：“廣東律協(xié)積極推動粵港澳大灣區(qū)律師行業(yè)交流合作，成立‘一帶一路’法律服務研究中心。廣東律師行業(yè)通過‘人才筑基、灣區(qū)協(xié)同、服務創(chuàng)新、開放合作’四輪驅(qū)動，為‘一帶一路’貿(mào)易投資自由化便利化提供全方位法治保障。”

福建、廣東等沿海省份涉外法律服務業(yè)的發(fā)展進步是我國涉外法律服務業(yè)整體提升的一個縮影。記者從論壇上了解到，近年來司法部深入踐行習近平法治思想，立足職能加強涉外法治工作，提升涉外法律服務水平，努力為共建“一帶一路”提供有力保障；積極推進一流律師事務所培育工作，支持我國律師事務所“走出去”，目前我國律師事務所已在37個國家和地區(qū)設立207家分支機構(gòu)，其中在相關共建“一帶一路”國家和地區(qū)設立分支機構(gòu)73家；分層次、分領域加強高素質(zhì)涉外人才培養(yǎng)，積極開展涉外律師人才庫建設，形成全國千名涉外律師人才名單；會同國家知識產(chǎn)權局舉辦涉外知識產(chǎn)權律師能力提升班，會同教育部在部分高校實施涉外律師法律碩士研究生培養(yǎng)項目；連續(xù)四年在中國國際服務貿(mào)易交易會上舉辦法律服務專題展，先后組織207家（次）涉外法律服務機構(gòu)參展，提升涉外法律服務機構(gòu)國際影響力……

據(jù)全國律協(xié)有關負責人介紹，全國律協(xié)在司法部指導下積極發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，加強對律師涉外法律業(yè)務的指導和推動；組織律師參加國際會議、出訪“一帶一路”共建國家，鞏固拓展國際交流合作；出版《涉外法律服務優(yōu)秀案例》等，為律師辦理涉外業(yè)務提供參考借鑒。

各地司法行政機關、律師協(xié)會也結(jié)合自身特點，采取多種方式積極推動本地區(qū)涉外法律服務業(yè)發(fā)展。例如，在江蘇省司法廳指導支持下，省律協(xié)先后在15個國家建成16個海外法律服務中心，初步形成覆蓋“一帶一路”主要共建國家的海外法律服務站點布局。

談及律師涉外法律服務的未來發(fā)展，擔任全國律協(xié)涉外法律服務專業(yè)委員會主任的俞衛(wèi)鋒表示，律師行業(yè)需要積極拓寬在服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境物流、跨境電商、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易、人工智能等新興領域的服務范圍，同時積極創(chuàng)新服務方式，努力提供全方位、多層次、專業(yè)化、無時延、全覆蓋的全球法律服務，更好滿足共建“一帶一路”國家和地區(qū)的法律服務需求。

原新加坡律師公會會長格雷格瑞·維賈延德蘭剛剛當選“一帶一路”法律服務聯(lián)盟副主席，他在論壇發(fā)言中重點分析了人工智能等信息技術對律師法律服務的深刻影響。他認為，生成式人工智能在促進法律服務和司法便利性方面具有變革性或顛覆性潛力，律師個人必須需要具備足夠的數(shù)字素養(yǎng)，才能更好適應時代發(fā)展需要。同時，他指出，鑒于在法律工作中使用生成式人工智能存在風險，相應的監(jiān)管措施也需要隨著人工智能的發(fā)展不斷更新。

發(fā)揮優(yōu)勢 涉外仲裁調(diào)解高效解決跨境爭議

在全球化浪潮與共建“一帶一路”倡議持續(xù)推進的背景下，國際商事往來日益緊密，隨之而來的商事爭議也復雜多樣。如何妥善化解矛盾糾紛，保障各方合法權益，是各國法律服務界人士共同關注的話題。此次論壇專門設計了“仲裁與‘一帶一路’國際商事爭議解決”“商事調(diào)解的國際發(fā)展趨勢與中國方案”兩個分論壇，為各國專業(yè)人士搭建了交流平臺。

中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰在論壇發(fā)言時指出，在全球化遭遇逆風、全球治理體系面臨挑戰(zhàn)的背景下，構(gòu)建公正高效的爭端解決機制是推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展必須面對和解決的問題，國際化、高水平的仲裁服務是“一帶一路”國際商事爭議解決機制的重要內(nèi)容，在服務共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

據(jù)司法部有關負責人介紹，近年來司法部在推進仲裁法修改、加快仲裁改革創(chuàng)新、推進仲裁國際化專業(yè)化建設、深化仲裁國際交流合作和仲裁人才培養(yǎng)等方面積極作為，努力提高仲裁服務質(zhì)量水平和國際化程度；開展國際商事仲裁中心建設試點工作，積極推進試點地區(qū)仲裁機構(gòu)專業(yè)化國際化建設，努力構(gòu)建布局合理、各具特色的國際商事仲裁中心發(fā)展新格局；深化仲裁國際交流合作，組織、支持仲裁機構(gòu)開展經(jīng)常性國際商事仲裁交流研討活動，推動我國仲裁機構(gòu)與“一帶一路”建設參與國仲裁機構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機制。

據(jù)最新統(tǒng)計，目前我國共設立284家仲裁機構(gòu)，仲裁員6萬余人，累計辦理案件500多萬件，涉案標的額9萬多億元，當事人涉及全球100多個國家和地區(qū)。2024年，全國仲裁機構(gòu)共受理涉外案件4373件，同比增長40％，案件標的額1978億元，同比增長16％。

“目前北仲共有仲裁員1146人，其中港澳臺地區(qū)仲裁員76名，外籍仲裁員250名，境外仲裁員來自55個國家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”共建國家32個?！北本┲俨梦魅喂l(wèi)在“仲裁與‘一帶一路’國際商事爭議解決”分論壇上表示，北京仲裁委愿意與各有關單位一起大力支持助力“一帶一路”法律服務聯(lián)盟的建設，繼續(xù)推動法律服務國際合作，以精準、務實、專業(yè)的服務助力共建“一帶一路”。

香港國際仲裁中心總法律顧問龍冬表示，香港是世界上唯一的漢英雙語普通法司法管轄區(qū)，這一優(yōu)勢使得全球商界能夠更加便捷地理解和適用香港法律，香港仲裁機構(gòu)將加強與區(qū)域內(nèi)法律服務機構(gòu)的合作，共同推動建立更加公正、合理、高效的國際商事爭端解決機制，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高效的爭議解決服務。

除仲裁外，商事調(diào)解也是國際社會廣泛認可的商事爭端化解方式，具有高效、靈活、友好、成本低、一攬子解紛等獨特優(yōu)勢。

“中國商事調(diào)解事業(yè)近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，作為我國最早致力于推動國內(nèi)外商事調(diào)解發(fā)展的商事調(diào)解組織，我們中心已與23個國家和地區(qū)的調(diào)解和法律服務機構(gòu)建立了合作機制，中國的實踐經(jīng)驗為推動商事調(diào)解服務‘一帶一路’建設做出了積極貢獻?！敝袊鴩H貿(mào)易促進委員會商事法律服務中心主任蔡晨風在論壇上介紹了有關情況。

據(jù)了解，近年來司法部加強對商事調(diào)解工作特別是涉外商事調(diào)解工作的指導，積極推進商事調(diào)解條例立法進程，指導廣東、上海、海南等地制定出臺地方性商事調(diào)解規(guī)范，在上海、北京、廣東自貿(mào)試驗區(qū)開展司法行政機關對商事調(diào)解組織進行統(tǒng)一登記管理試點，支持在“一帶一路”共建國家、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及各地自貿(mào)區(qū)開展商事調(diào)解工作，指導和推動各地設立了一批商事調(diào)解組織，推進粵港澳大灣區(qū)調(diào)解規(guī)則銜接、機制對接、人才連接，促進商事調(diào)解　工作協(xié)同規(guī)范發(fā)展。

多名商事調(diào)解組織負責人在論壇上分享了開展“一帶一路”商事調(diào)解的實踐做法。上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心執(zhí)行理事湯黎明告訴記者，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心已經(jīng)與多個共建“一帶一路”國家調(diào)解機構(gòu)廣泛建立合作，創(chuàng)設有中歐、中美聯(lián)合調(diào)解機制，同時在境外設立了服務站，靠前服務‘一帶一路’企業(yè)。來自陜西正和商事調(diào)解中心的張萌理事也表示，陜西正和商事調(diào)解中心著眼于共建法治絲路新生態(tài)，積極探索商事調(diào)解“陜西模式”，愿意與全國其他伙伴攜手并進，與“一帶一路”共建國家的商事調(diào)解組織加強合作，為各類經(jīng)營主體提供更多、更好的服務！

……

3月31日傍晚，“一帶一路”法律服務國際論壇落下帷幕，會場外不遠處，矗立在五通碼頭旁邊的五通燈塔慢慢點亮，映照著遠處無垠的海岸線。加強法律服務交流合作，為共建“一帶一路”各國深化以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的“五通”提供法治保障，是此次論壇的宗旨所在，也是新組建聯(lián)盟的使命所在。一場精彩的盛會告一段落，但以五通碼頭為起點，“一帶一路”法治交流合作的航船即將開啟新的航程……