□ 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報(bào)記者 張沖

“企業(yè)尋求法律幫助，我們將想方設(shè)法辦好?！边@是2023年9月，黑龍江省大慶市正式掛牌成立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心時(shí)，市司法局局長(zhǎng)姜世興面向社會(huì)作出的承諾。

大慶市現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)5.6萬(wàn)家，其中規(guī)上企業(yè)576家。為進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振投資信心，按照大慶市委、市政府部署，市司法局牽頭，創(chuàng)新建成以“1”個(gè)中心統(tǒng)籌調(diào)度，律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、法律援助“6”個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)共同發(fā)力，行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議“2”個(gè)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)協(xié)同，對(duì)接法、檢“2”院高頻聯(lián)動(dòng)的“1622”新模式。大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心的成立，標(biāo)志著該市以“賦能+減負(fù)+發(fā)展”為核心的一體化法律服務(wù)保障平臺(tái)正式上線。

廣泛收集法律需求

3月12日至13日，大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心聯(lián)合市委社會(huì)工作部、市財(cái)政局、市人社局、市營(yíng)商局等部門(mén)相繼走進(jìn)市經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展新興領(lǐng)域企業(yè)“研敲門(mén)行動(dòng)”，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、政策宣講等形式，精準(zhǔn)把握企業(yè)需求，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，賦能會(huì)員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在不斷深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，大慶市司法局進(jìn)一步加強(qiáng)與市委社會(huì)工作部、市營(yíng)商局、市工商聯(lián)等重要涉企部門(mén)的工作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享，將265家商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及規(guī)上企業(yè)作為會(huì)員，納入長(zhǎng)期服務(wù)規(guī)劃目標(biāo)。不斷加強(qiáng)線上線下平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)電話溝通、專(zhuān)題座談、實(shí)地走訪等方式，廣泛收集行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)的法律需求及相關(guān)建議。

2024年1月，大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心開(kāi)發(fā)“碼上有法”便民利企小程序，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)留言”“助企維權(quán)”“咨詢服務(wù)”“法檢預(yù)約”等多個(gè)專(zhuān)欄，公示服務(wù)民企案件數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引、法律服務(wù)手冊(cè)、合同示范文本、投訴申請(qǐng)、行政復(fù)議申請(qǐng)等“掃碼即得”?！按a上有法”小程序的瀏覽量超萬(wàn)次，搭建了民營(yíng)企業(yè)獲取政策動(dòng)態(tài)和反饋訴求的“直通車(chē)”，解決了困擾已久的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

創(chuàng)新模式開(kāi)展服務(wù)

2024年7月，大慶市肇源縣某谷物加工公司的兩名工作人員來(lái)到該市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心，申請(qǐng)辦理證據(jù)保全公證。據(jù)了解，該公司購(gòu)買(mǎi)的水稻種子存在問(wèn)題，導(dǎo)致稻穗生長(zhǎng)情況不佳，其合作的大批農(nóng)戶面臨收成大量減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著農(nóng)作物一天天的生長(zhǎng)，企業(yè)和農(nóng)戶面臨損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)和農(nóng)戶心急如焚，需專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)立即介入，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行鑒定，以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施并尋求法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

中心立即組織法律服務(wù)團(tuán)精干力量，派遣公證員、律師等一行4人趕往肇源縣，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員關(guān)于水稻田壟行寬、每穴基本苗、地塊各點(diǎn)次每穴植株數(shù)等關(guān)鍵證據(jù)的測(cè)量鑒定過(guò)程進(jìn)行了全面、細(xì)致的保全工作，確保證據(jù)的真實(shí)性和完整性，獲得了在場(chǎng)農(nóng)戶的連連稱(chēng)贊。

大慶市司法局副局長(zhǎng)叢鵬告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，為把中心建實(shí)、做實(shí)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)和法治保障，市司法局集成律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、法律援助6類(lèi)公共法律服務(wù)資源，采用專(zhuān)員派駐、部門(mén)協(xié)助、律師輪駐、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)常駐方式，通過(guò)中心“一窗受理、后臺(tái)分流”模式開(kāi)展服務(wù)。

自成立以來(lái)，大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心共接待民營(yíng)企業(yè)法律咨詢1617人次，辦理涉企公證968件、涉企司法鑒定60件。

積極開(kāi)展“法治體檢”

“多虧了‘法治體檢’活動(dòng)，幫企業(yè)重回正軌。”今年1月，大慶某科技開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理李某接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

2024年末，該企業(yè)因復(fù)雜的合同糾紛與混亂的財(cái)務(wù)管理陷入困境，焦急萬(wàn)分時(shí)來(lái)到大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心求助。

中心受理后派出律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐企業(yè)，迅速展開(kāi)全面“法治體檢”。審核過(guò)往簽訂的200多份合同中，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、財(cái)務(wù)賬目瑕疵、勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)等50多項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)漏洞。律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi){借專(zhuān)業(yè)知識(shí)與精準(zhǔn)策略，成功幫助企業(yè)糾正問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

中心專(zhuān)員王懷進(jìn)告訴記者，自大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心成立后，已對(duì)101家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)“法治體檢”，涉及房產(chǎn)建筑、物業(yè)商貿(mào)、金融教育、化工生產(chǎn)、數(shù)字科技等各個(gè)領(lǐng)域。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3000余份，審閱各類(lèi)合同1663份，梳理509個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，舉辦座談會(huì)89場(chǎng)次，開(kāi)展普法宣傳講座57場(chǎng)次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。

與此同時(shí)，大慶市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)中心在大慶沃爾沃汽車(chē)制造有限公司、大慶市美食樂(lè)食品有限責(zé)任公司等民營(yíng)企業(yè)分別設(shè)立了“公共法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”114個(gè)，設(shè)立復(fù)議便民服務(wù)點(diǎn)110個(gè)。通過(guò)一系列“法治良方”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。