法治日報全媒體記者 張美欣 

近年來，吉林省通化市中級人民法院立足行政審判職能，以“聯(lián)”為前提、“動”為重點，積極探索府院聯(lián)動新機制，充分發(fā)揮府院各自在化解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定等方面的職能優(yōu)勢，將法治的觸角延伸至社會治理的末梢，詮釋著新時代基層治理的生動注腳。 

“施工隊進不了場，高鐵工期要耽誤了！”2024年初，通化縣東寶新村的某施工現(xiàn)場因土地爭議陷入僵局。三名村民因地塊面積誤差阻攔施工，中鐵某局無奈訴至法院。二密法庭迅速聯(lián)合街道辦成立調(diào)解專班，法官帶著測繪報告入戶釋法，街道辦承諾督促補償落實，僅用6天就促成雙方達成協(xié)議，施工隊順利進場，該工程得以推進。 

在重大項目建設(shè)中，通化法院構(gòu)建“法院+街道”聯(lián)調(diào)機制，將司法力量融入征地拆遷、工程建設(shè)等一線戰(zhàn)場。從輝南縣102戶棚改戶“零強拆”簽約，到東昌區(qū)產(chǎn)業(yè)園200余戶動遷戶安置補償問題和解，府院聯(lián)動專班用“法律剛性+人情溫度”化解對抗情緒，讓“法治護航”成為項目推進的“加速器”。 

“打了多年官司，林木權(quán)屬還是不清，這日子啥時候是個頭？”集安市的王某與張某因林木承包合同糾紛對簿公堂，案件歷經(jīng)鎮(zhèn)政府、市政府處理仍未平息。集安市法院與司法局啟動府院聯(lián)動機制，法官查明糾紛根源在歷史遺留的合同瑕疵，多次組織雙方背對背調(diào)解，最終促成和解撤訴。 

在行政爭議化解中，通化法院堅持“實質(zhì)解紛”導(dǎo)向，柳河縣法院建立“1+3”審理模式，推動行政案件前端治理，行政訴訟案件收案量同比下降53.8個百分點；二道江區(qū)法院與稅務(wù)局建立“稅務(wù)+法院”備忘錄，通過司法建議規(guī)范社保征收；東昌區(qū)法院將行政爭議化解中心前移，7戶違規(guī)領(lǐng)取低保家庭主動退款，實現(xiàn)“案結(jié)事了政和”。 

“賣房子的人聯(lián)系不上，房子登記不了可咋辦？”輝南縣的胡女士拿著回遷房協(xié)議愁容滿面。因原產(chǎn)權(quán)人下落不明，像她這樣的回遷戶一度面臨無法辦理產(chǎn)權(quán)登記的困境。輝南縣人民法院沒有“坐堂問案”，而是向不動產(chǎn)登記中心發(fā)出司法建議，推動政府召開專題會議，最終確立“征收部門確認(rèn)后可直接辦理初始登記”的解決方案，讓100余戶居民順利拿到產(chǎn)權(quán)證。 

這是通化法院“司法+行政”協(xié)同解紛的縮影。輝南縣法院創(chuàng)新“法律+政策”雙軌機制，聯(lián)合政法委、信訪局構(gòu)建“司法釋法+行政關(guān)懷”模式，四年來牽頭聯(lián)動接訪100余人次，20余件“老大難”案件得以妥善化解；梅河口市法院成立執(zhí)行服務(wù)中心，落實執(zhí)行前督促履行、執(zhí)行寬限期、預(yù)處罰工作機制，促使257人自動履行，到位金額1210萬元。政府主動將法院納入重大決策聯(lián)席會議，法治成為破解社會矛盾的“金鑰匙”。 

“春耕在即，糧款還沒著落，這地咋種？”今年3月，梅河口市綜治中心來了一群心急如焚的農(nóng)戶。他們的水稻被收購一年多，近百萬元貨款遲遲未到賬。駐點速裁法官姜珍林立即啟動“庭審+調(diào)解”模式，在綜治中心就地開庭，當(dāng)庭宣判后又加入農(nóng)戶微信群，引導(dǎo)未訴訟的21戶通過非訴方式解決糾紛，趕在春耕前為農(nóng)戶討回“血汗錢”。 

通化法院將訴訟服務(wù)端口前移至綜治中心，把訴調(diào)對接、速裁審理等功能嵌入基層治理“神經(jīng)末梢”。法官們在綜治中心開庭審理物業(yè)、金融等類案，通過“示范判決+集中調(diào)解”，讓矛盾糾紛在“家門口”化解。這種“法院+綜治”的聯(lián)動模式，讓司法服務(wù)更貼民心。 

從“單打獨斗”到“多元共治”，通化地區(qū)的府院聯(lián)動機制串聯(lián)了基層治理的千頭萬緒。以司法的專業(yè)筑牢公平底線，以行政的效率回應(yīng)民生關(guān)切，讓法治不僅是高懸的“利劍”，更成為潤澤民心的“春雨”，為基層治理現(xiàn)代化交出一份亮眼的“通化答卷”。