秦嶺和合南北、澤被天下,是我國(guó)的中央水塔,是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。2020年以來(lái),陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秦嶺北麓檢察院”)立足檢察職能,將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的承諾化作守護(hù)中央水塔的實(shí)際行動(dòng)。
5年來(lái),秦嶺北麓的山山水水鐫刻著時(shí)光淬煉的生態(tài)答卷:蒼翠林海中,朱鹮振翅掠過(guò)云端,金絲猴跳躍啃食新綠;碧波蕩漾間,細(xì)鱗鮭魚(yú)苗群穿梭嬉戲,重現(xiàn)“清泉石上流”的靈動(dòng)圖景;城市天際線(xiàn)與青山相擁,“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”從愿景變?yōu)榘傩杖粘!?/p>
“研究多年,沒(méi)想到能在秦嶺水域看到成群的細(xì)鱗鮭魚(yú)苗,其生態(tài)與科研價(jià)值極高?!笔殖钟涗洷?,陜西師范大學(xué)從事生態(tài)學(xué)教學(xué)與研究工作的葉新平教授在周至縣厚畛子黑河水域旁調(diào)研時(shí)難掩興奮,“這種瀕危物種對(duì)水質(zhì)、棲息地要求極高,它們的回歸印證了生態(tài)系統(tǒng)的整體修復(fù)。”
5年間,秦嶺北麓檢察院以“檢察藍(lán)”為筆,法治為墨,在“中華祖脈”的畫(huà)卷上勾勒出濃墨重彩的生態(tài)注腳。
法治利劍出鞘
織密生態(tài)保護(hù)“安全網(wǎng)”
“以前蚰蜒河熏得人捂鼻子,現(xiàn)在娃娃們?cè)诎渡夏茏分唑雅堋!?2歲的王大爺坐在村口老槐樹(shù)下,指著波光粼粼的河面感嘆。
蘆葦叢中蛙鳴陣陣,白鷺低飛掠過(guò)水面。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)的河道整治不僅清理了陳年垃圾,更重塑了沿岸生態(tài)鏈。
5年來(lái),秦嶺北麓檢察院構(gòu)建“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、修復(fù)”四位一體工作體系,通過(guò)“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,督促違法者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,創(chuàng)新補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等執(zhí)行方式。該院督促清除違法堆放生活垃圾超過(guò)1434739噸,補(bǔ)植復(fù)綠1000余畝,清理污染河道1.72公里,復(fù)墾被侵占耕地200余畝,增殖放流61萬(wàn)尾。
這些數(shù)字背后,是一個(gè)個(gè)具有標(biāo)桿意義的案例:督促整治蚰蜒河黑臭水體行政公益訴訟案入選最高檢2022年度“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例,推動(dòng)建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;洞渣非法堆放案被列為陜西省“6·5”生態(tài)保護(hù)典型案例,促成礦山修復(fù)監(jiān)管常態(tài)化;2025年3月3日是第十二個(gè)“世界野生動(dòng)植物日”,秦嶺北麓檢察院提起公訴的一起非法狩獵案,以巡回法庭的形式在西安市長(zhǎng)安區(qū)王莽街道小峪口村委會(huì)公開(kāi)開(kāi)庭審理,百余名村民、鎮(zhèn)村干部旁聽(tīng),村民家門(mén)口的“生態(tài)法治課堂”為野生植物保護(hù)立法提供實(shí)踐樣本。
強(qiáng)化數(shù)字賦能
構(gòu)建智慧保護(hù)“新格局”
“以前巡山靠雙腿,如今靠高科技。”秦嶺北麓檢察院技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人指著大屏上的三維地圖介紹。
光頭山、鹿角梁、冰晶頂,這些本是“無(wú)人區(qū)”的秦嶺核心保護(hù)區(qū),曾有大量人員徒步穿越。2023年6月,檢察官發(fā)現(xiàn)草鏈嶺秦嶺核心保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞線(xiàn)索,實(shí)地勘查后立即聯(lián)合陜西省地質(zhì)局第一測(cè)量信息制圖院進(jìn)行空天地一體化測(cè)繪建模,繪制了草鏈嶺核心保護(hù)區(qū)徒步穿越線(xiàn)路圖,制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職。
“確實(shí)改善不少,現(xiàn)在核心保護(hù)區(qū)的垃圾減少了,以前發(fā)現(xiàn)的生火點(diǎn)現(xiàn)在也沒(méi)有了,穿越人員數(shù)量在減少,動(dòng)物棲息環(huán)境在不斷改善。核心保護(hù)區(qū)山更綠、水更清了?!弊o(hù)林員們笑著對(duì)檢察官說(shuō),“司法辦案喚醒了群眾守護(hù)家園的意識(shí)?!?/p>
5年間,秦嶺北麓檢察院順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),在運(yùn)用科技手段助推辦案的同時(shí),積極踐行數(shù)字檢察戰(zhàn)略,圍繞刑事掛案、耕地破壞、違規(guī)傾倒建筑垃圾等多個(gè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用,探索出一條“構(gòu)建、應(yīng)用、推廣、更新”的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型工作路徑,研發(fā)7個(gè)監(jiān)督模型,其中3個(gè)獲省級(jí)以上表彰,以科技打通秦嶺生態(tài)保護(hù)“最后一公里”。
“數(shù)字技術(shù)給檢察辦案帶來(lái)直接的輔助作用,這些探索在過(guò)去難以想象。隨著科技的進(jìn)步,檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效,讓我看到了檢察監(jiān)督質(zhì)的飛躍?!比珖?guó)人大代表、陜西五環(huán)(集團(tuán))實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司織造車(chē)間甲班值車(chē)工黃云娜在秦嶺北麓檢察院調(diào)研時(shí)高度評(píng)價(jià)數(shù)字檢察工作。
協(xié)同紐帶聯(lián)結(jié)
凝聚多元保護(hù)“強(qiáng)磁場(chǎng)”
“以前很少和檢察院打交道,現(xiàn)在他們成了咱護(hù)山的‘后援團(tuán)’?!遍L(zhǎng)安區(qū)一位村干部在“古樹(shù)名木保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)上說(shuō)道。
針對(duì)秦嶺古樹(shù)名木保護(hù)難題,秦嶺北麓檢察院聯(lián)合林業(yè)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,排查保護(hù)區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木1.2萬(wàn)余株,對(duì)“生病”古樹(shù)精準(zhǔn)防護(hù),制止人為損害行為。如今周至縣樓觀臺(tái)千年銀杏樹(shù)下立起二維碼標(biāo)識(shí)牌,實(shí)現(xiàn)智慧化管護(hù)。
在驪山腳下,一場(chǎng)特殊的聽(tīng)證會(huì)讓“垃圾圍山”難題破冰。村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專(zhuān)家圍坐一堂,檢察官用無(wú)人機(jī)航拍畫(huà)面展示污染現(xiàn)狀,促成政府、企業(yè)、村民三方簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議。
如今的驪山新植側(cè)柏漫山遍野,昔日垃圾場(chǎng)變身生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。陜西省人大代表郝飛飛稱(chēng)贊:“林地整改效果好,檢察機(jī)關(guān)辦案體現(xiàn)司法為民?!眳⑴c聽(tīng)證會(huì)的村民也主動(dòng)承諾參與生態(tài)保護(hù)。
“在草鏈嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改整治中,各單位協(xié)同履職形成保護(hù)合力,在厘清職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、巡護(hù)勸返方面做了很多行之有效的工作,尤其是發(fā)出的《禁止攀登草鏈嶺的通告》和《全民護(hù)秦嶺、共筑綠色夢(mèng)》倡議書(shū),宣傳途徑多、受眾范圍廣、影響力大,提升了群眾保護(hù)草鏈嶺生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。秦嶺北麓檢察院將持續(xù)關(guān)注秦嶺核心保護(hù)區(qū)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制落實(shí)情況,希望各單位和檢察院同心同向同力共護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境?!辈萱湈X生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)上,秦嶺北麓檢察院分黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)高艷華表示。
守護(hù)文化遺產(chǎn)
賡續(xù)文明“活基因”
“秦嶺地勢(shì)險(xiǎn)峻,秦蜀古道多數(shù)文物得以保存。但據(jù)10多年前調(diào)查,秦嶺北麓現(xiàn)存道路本體遺跡僅210余處,近年來(lái)因開(kāi)發(fā)建設(shè),留存可能更少?!蔽奈飳?zhuān)家趙靜的憂(yōu)思,成為檢察履職的起點(diǎn)。
秦嶺北麓檢察院與秦嶺南麓檢察院協(xié)同履職,同步立案、聯(lián)合聽(tīng)證,邀請(qǐng)專(zhuān)家、人大代表參與推動(dòng)古道保護(hù)傳承。通過(guò)督促補(bǔ)充設(shè)立標(biāo)志碑、界樁,修復(fù)損毀文物本體,改善了遺址周邊環(huán)境,建立起古道檢察保護(hù)網(wǎng)。雖然前期辦案取得良好效果,但群眾對(duì)秦蜀古道遺址的保護(hù)意識(shí)仍顯薄弱。
近期,秦嶺北麓檢察院和藍(lán)田縣檢察院辦案人員先后走訪(fǎng)了藍(lán)關(guān)古道峣山山梁段、藍(lán)橋河谷段和流峪河谷段,通過(guò)此次尋訪(fǎng)進(jìn)一步掌握了藍(lán)關(guān)古道的文物保護(hù)現(xiàn)狀。
2025年3月27日,秦嶺北麓檢察院對(duì)督促保護(hù)秦楚古道之藍(lán)關(guān)古道行政公益訴訟案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),持續(xù)凝聚多方共識(shí),以“訴前建議+跟進(jìn)監(jiān)督”雙軌并行模式筑牢古道安全防線(xiàn),讓沉寂的文物在法治的陽(yáng)光下重?zé)ㄉ鷻C(jī),讓千年文脈在檢察守護(hù)中續(xù)寫(xiě)華章。
這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)是檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟之力守護(hù)歷史根脈的生動(dòng)縮影,更是法治精神與文明傳承深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐。“保護(hù)秦嶺古道遺址意義非凡、任重道遠(yuǎn),一代人有一代人的歷史使命?!鞭k案檢察官?lài)?guó)艷蕊說(shuō)。
巍巍秦嶺,見(jiàn)證時(shí)代變遷;滔滔渭水,訴說(shuō)法治擔(dān)當(dāng)。站在新起點(diǎn),秦嶺北麓檢察院將繼續(xù)以“功成不必在我,功成必定有我”的信念,讓法治成為生態(tài)保護(hù)的最硬鎧甲,為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。(陳娜)
編輯:李曉慧