法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁平妮

近年來(lái)，山東省德州市聚焦政府合同領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，大力開(kāi)展合同清查，不斷構(gòu)建政府合同全流程管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)依法決策能力，提升政府合同管理水平，有效防范政府合同風(fēng)險(xiǎn)。

在加強(qiáng)制度建設(shè)方面，制定《德州市政府合同管理辦法》，確定“誰(shuí)承辦，誰(shuí)管理”原則，壓實(shí)市政府合同起草、簽訂、履行職責(zé)，切實(shí)做到合同承辦單位對(duì)政府負(fù)責(zé)、政府對(duì)生效合同負(fù)責(zé)，不斷提高依法履職盡責(zé)的能力和水平。德州市司法局編寫(xiě)《政府合同合法性審查工作指引》，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府、市政府部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范本地區(qū)、本單位合同管理，細(xì)化完善本級(jí)本部門(mén)政府合同管理規(guī)則，規(guī)范合同簽約履行程序，實(shí)現(xiàn)政府合同科學(xué)監(jiān)管。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋，印發(fā)《德州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作指引》，建立縣鄉(xiāng)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查能力建設(shè)，完善合同合法性審查機(jī)制。2024年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核合同1537件，提出意見(jiàn)946條，切實(shí)提升基層依法治理水平。

據(jù)了解，德州市司法局對(duì)近五年合同分批次組織開(kāi)展清查工作，清查市政府及部門(mén)合同3145件，縣（市、區(qū)）政府合同2990件，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)合同69104件。同時(shí)，組建公職律師與政府法律顧問(wèn)為成員的審查小組，針對(duì)合同類(lèi)型、標(biāo)的額、涉及領(lǐng)域等因素抽查重點(diǎn)合同339份，審核訂立程序不嚴(yán)謹(jǐn)、合同內(nèi)容有缺陷、檔案管理不規(guī)范等突出問(wèn)題。

為將政府合同制度和清查工作成果落實(shí)到位，德州市聚焦整改“回頭看”，將政府合同管理情況納入法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督察，并壓實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督察工作中發(fā)現(xiàn)未制定合同管理辦法、檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題，市委依法治市辦予以通報(bào)，要求被督察單位對(duì)照問(wèn)題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，推動(dòng)政府合同規(guī)范化管理，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。