法制網(wǎng)駐日本記者　冀勇
　?。翟拢比?，日本第１２６代天皇德仁即位，改年號“令和”。按照《皇室典范特例法》，前任天皇明仁此前一天退位，成為上皇，持續(xù)３０年的“平成”時代畫上句號。日本憲法規(guī)定，日本實行議會內(nèi)閣制，天皇為日本國和日本國民總體的象征，無權(quán)參與國政。隨著由“平成”進入“令和”，新老時代實現(xiàn)更替，日本民眾紛紛表達了“感恩平成，祝福令和”的心聲。
　　雖然民眾期待新時代有新氣象，但人口減少、經(jīng)濟振興和財政重建等“平成”時代遺留的“作業(yè)”，依然是“令和”時代面臨的巨大難題。
講話企望和平
　　４月３０日傍晚，８５歲的明仁天皇出席在皇宮“松之間”舉行的退位儀式，正式宣布退位。明仁在講話中對國民表示感謝，并稱“由衷期盼明天開啟的‘令和’新時代擁有和平與豐碩成果，在此祈愿我國與全世界的安寧與幸福?！?/span>
　　退位儀式上，日本首相安倍晉三代表國民致辭。安倍說，在平成３０年中日本在享有和平與繁榮的同時，遭受了連續(xù)的大規(guī)模自然災(zāi)害等困難，每逢此時天皇和皇后都走近國民，鼓勵受災(zāi)者，給國民以迎接新一天的勇氣和希望，“在退位之日，想起無論何時天皇都與民眾同甘共苦的心意，再次感到深深的敬愛和感謝?！?/span>
　　隨著明仁天皇退位，５９歲的皇太子德仁５月１日零點即位。１日上午，新天皇德仁即位系列儀式中的“劍璽等繼承之儀”和“即位后朝見之儀”在皇宮舉行。在“劍璽等繼承之儀”中，德仁天皇繼承了作為皇位象征的“三種神器”中的草薙劍、勾玉以及作為國印的“國璽”、天皇印“御璽”。
　　在“即位后朝見之儀”上，德仁天皇在安倍晉三、眾參兩院議長等各界代表面前發(fā)表作為天皇的第一次講話。德仁表示“想到身負的重責(zé)，不禁肅然”，將“在努力自我鉆研的同時，立誓將始終心懷國民、貼近國民，遵循《憲法》作為日本國與日本國民統(tǒng)合的象征履行職責(zé)，殷切希望國民幸福、國家進一步發(fā)展以及世界和平?！卑脖洞韲裰罗o稱，“把天皇尊為國家和國民統(tǒng)合的象征，下決心創(chuàng)造出孕育文化的時代?！?/span>
　　按照《皇室典范特例法》，明仁天皇退位后將成為上皇，美智子皇后成為上皇后。為避免皇室出現(xiàn)二重權(quán)力，上皇明仁今后將不出席公務(wù)活動，但可能出席每年元旦皇室成員與民眾見面“一般參賀”等文化活動。此外，德仁天皇的弟弟文仁被立為皇嗣，成為皇位第一順位繼承人。作為正式向海內(nèi)外宣告新天皇即位的儀式，日本還將在１０月舉行“即位禮正殿之儀”，預(yù)計屆時將有１９５個國家的祝賀使節(jié)等約２５００名代表出席。
　　與１９８９年昭和天皇病逝后日本在肅穆中迎接新天皇繼位不同，這次是天皇生前退位，日本社會沉浸在一片慶祝氣氛中。為迎接令和時代，日本政府專門立法創(chuàng)立了史上最長的１０連休假期。其間，日本國內(nèi)游和出境游人數(shù)都創(chuàng)下同期紀錄。此外，很多商家還推出了與“平成”“令和”相關(guān)的紀念品和促銷活動，受到民眾的歡迎。
留下沉重課題
　　正如“平成”的寓意一樣，與此前的昭和時代曾發(fā)動侵略戰(zhàn)爭不同，平成時代的日本盡管外部曾發(fā)生海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和眾多恐怖襲擊事件等，但國內(nèi)保持了和平。共同社的一項輿論調(diào)查顯示，７３％以上的日本人認為“平成是個好時代”，雖然經(jīng)濟停滯、自然災(zāi)難不斷，但沒有戰(zhàn)爭，普通民眾在日常生活中感到充足。明仁天皇在去年１２月慶祝８５歲生日時說，“平成是一個沒有戰(zhàn)爭的時代，這讓我感到心安。”
　　盡管保持了長久和平，但經(jīng)濟低迷、通貨緊縮、自然災(zāi)難不斷也成為平成時代重要時代記憶。
　　平成元年日經(jīng)平均指數(shù)達到史上最高的３８９５７點，其后股市崩潰、持續(xù)下跌。盡管在平成最后一個交易日，日經(jīng)平均指數(shù)回升到２２２５８點，但再回歷史最高點或許已經(jīng)成為一個可望而不可及的夢想。在股市崩潰后，日本泡沫經(jīng)濟也在９０年代初走向崩潰，日本經(jīng)歷了失去的２０年、３０年，經(jīng)濟陷入長期低迷之中。進入平成后期，日本經(jīng)濟雖有所恢復(fù)，但因為非正式雇用增加和工資增長乏力，民眾普遍感受不到經(jīng)濟增長帶來的實惠。
　　少子老齡化、財政惡化也是“平成”時代留下的沉重課題。日本出生人口從上世紀九十年代后半段至２０１０年急速減少，與此相對，隨著平均壽命的提高，老年人口不斷增加，６５歲以上老人已經(jīng)占總?cè)丝跀?shù)的兩成以上，成為沉重的社會保障負擔(dān)。目前，日本國家債務(wù)總額已超過１０００萬億日元（約合人民幣６０萬億元），財政狀況在發(fā)達國家中情況最為嚴峻。
　　此外，１９９５年阪神地震、２０１１年東日本大地震、２０１４年御岳火山噴發(fā)、２０１６年熊本地震、２０１８年西日本暴雨災(zāi)害……連續(xù)不斷的災(zāi)害在造成巨大生命、財產(chǎn)損失的同時，也給日本民眾的心里留下了難以彌合的傷痕。因為災(zāi)害頻發(fā)，明仁天皇在位期間多次訪問災(zāi)區(qū)，鼓勵災(zāi)民，相關(guān)慰問活動被稱為“平成風(fēng)格”，并作為皇室活動固定下來。
　　《讀賣新聞》５月１日發(fā)表社論說，“相對于戰(zhàn)后復(fù)興是從廢墟上開始的事實上的‘創(chuàng)業(yè)’，平成的日本面臨著保住經(jīng)濟大國地位的‘守成’困難”。
各界表達祈愿
　　對于令和時代的到來，日本民眾紛紛表達了期望和祝福之情?！蹲x賣新聞》的一項民調(diào)顯示，有５８％的日本人認為令和新時代會“走向好的方向”。５月１日正式開啟令和時代后，日本政界、經(jīng)濟界等也紛紛發(fā)表聲明，表達對新時代的祈愿。
　　雖然民眾期待新時代有新氣象，但人口減少、經(jīng)濟振興和財政重建等平成時代遺留的“作業(yè)”，依然是令和時代面臨的巨大難題。
　　日本國立社會保障與人口問題研究所２０１７年公布的估算數(shù)據(jù)顯示，日本人口將在２０６５年減少至８８０８萬人，同時６５歲以上老人將占到總?cè)丝诘模常福矗?，社會養(yǎng)老負擔(dān)將達到一個難以為繼的程度。盡管從今年４月日本開始接納外國勞動力，但依然難以滿足國內(nèi)各地的勞動力需求，勞動力不足將成為阻礙日本經(jīng)濟的一大難題。
　　經(jīng)濟振興方面，安倍經(jīng)濟學(xué)把大規(guī)模金融寬松作為主要政策，希望改變長期通縮局面，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟規(guī)制改革上始終難有作為，導(dǎo)致政府承諾的擺脫通縮、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)的目標(biāo)被不斷推遲。作為金融寬松的副作用，日本央行資產(chǎn)負債表急劇膨脹，已經(jīng)達到２０１３年開啟寬松政策時的３倍以上。
　　關(guān)于財政重建，日本預(yù)計今年１０月把消費稅提高至１０％，希望擴大財政收入。盡管估算顯示提高消費后，２０１９財年日本的財政收入將達到歷史最高的６２．５萬億日元，但因為醫(yī)療、看護和養(yǎng)老金等社會保障支出的增加，財政支出也將達到歷史最高的１０１．５萬億日元，財政收支還需要繼續(xù)發(fā)行國債填補窟窿，財政重建的希望依舊渺茫。
　　日本內(nèi)閣官房長官菅義偉在１日的記者會上對令和時代的政權(quán)運營稱，“國力的源泉是經(jīng)濟，安倍政府成立以來主張的經(jīng)濟優(yōu)先立場今后不會改變”，顯示出全力發(fā)展經(jīng)濟的決心。日本經(jīng)團聯(lián)會長也就令和時代的開啟稱，“希望盡全力實現(xiàn)所有人都能實際感受到富足和幸福的經(jīng)濟社會”。