法制網(wǎng)全媒體記者 冀勇 日本臨時國會12月9日閉幕，與修憲有關(guān)的《國民投票法》修正案未獲通過。日本首相安倍晉三的修憲之路目前已經(jīng)“越走越窄”。
　　“希望一定通過我的手實現(xiàn)（修憲）”。9日，安倍晉三在臨時國會會期結(jié)束當天舉行的記者會上這樣說，再次表達了要在執(zhí)政期間實現(xiàn)修憲的強烈意愿。修憲是安倍晉三的“夙愿”，但這與日本民意相悖，且目前距離安倍的自民黨總裁任期還剩下不到兩年時間，修憲討論在國會也幾乎陷于停滯。
　　日本媒體注意到，在9日的記者會見上，盡管希望渺茫，安倍晉三仍就修憲繼續(xù)鼓吹“將跨越朝野政黨的隔閡展開活躍討論，加速推動制訂符合令和時代的修憲草案”。安倍還說，“將挑戰(zhàn)關(guān)系國家樣態(tài)的大改革，大力推進新的國家建設，最后是修改憲法”。
　　安倍晉三在10月秋季臨時國會開幕時發(fā)表施政演說時還曾表示，“令和時代新型國家的路標是憲法”，為修憲搖旗吶喊。為此，安倍設想的路線是在臨時國會上審議通過規(guī)定修憲程序的《國民投票法》修正案，之后在明年1月開始的例行國會上推動就自民黨制訂的包括在憲法第九條中寫入自衛(wèi)隊地位的四項修憲方案展開討論，進而在國會發(fā)起修憲動議、舉行國民投票。
　　但在臨時國會上，因為兩名內(nèi)閣成員因丑聞辭職，又發(fā)生了安倍晉三自己卷入其中的“賞櫻會”風波，引起在野黨強烈反彈，《國民投票法》修正案被推遲到明年例行國會上繼續(xù)審議，眾參兩院憲法審議會的修憲審議也僅舉行了3次自由討論，修憲事實上仍處于停滯狀態(tài)。
　　安倍晉三在2017年5月表示，要在2020年東京奧運會舉辦當年實施新憲法，目前來看這一目標已經(jīng)落空。
　　日本《朝日新聞》在11日的一篇報道中指出，在2021年9月安倍晉三自民黨總裁任期到期前召開的國會按照慣例還有3次，為實現(xiàn)修憲，在這期間要完成制訂修憲草案、發(fā)起國會動議、舉行國民投票，但從明年開始的政治議程看，實質(zhì)上可進行修憲討論的時間非常有限。報道指出，自民黨內(nèi)部認為在安倍任期內(nèi)實現(xiàn)修憲已經(jīng)非常困難的聲音正在蔓延，安倍政治盟友世耕弘成甚至表示“修憲與首相任期沒有關(guān)系”。
　　在安倍晉三任期內(nèi)完成修憲已經(jīng)非常困難的情況下，近來在日本政壇頻繁被提及的是延長自民黨總裁任期，使安倍能夠四任自民黨總裁的問題。自民黨干事長二階俊博在記者會上就表示，如果（安倍）不能在自民黨總裁任期內(nèi)實現(xiàn)修憲，那就有理由延長總裁任期。
　　盡管自民黨內(nèi)對（安倍）延長總裁任期有一定的支持，但安倍晉三本人在任期滿后是否愿意留任還不好說。隨著安倍成為日本在任時間最長的首相，近來其凝聚力已經(jīng)出現(xiàn)下滑，在這種情況下如果想要連任，逐漸臨近的眾議院選舉能否獲勝以及衰退跡象已現(xiàn)的經(jīng)濟、四處碰壁的外交如何突圍，都將是其必須考慮的問題。
　　安倍晉三一直把修憲作為首要政治議題加以推進，但因為諸多原因，到目前為止修憲整體進展不大。這也是支持和平憲法的民眾和大部分日本有識之士所樂見的。
　　在遏制安倍修憲的眾多因素中，民意的反對一直是最重要的因素。自安倍2012年底第二次上臺以來，日本不僅解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，修改了“武器出口三原則”，軍費支出更是實現(xiàn)了8年連續(xù)增長，軍力急速擴張。日本民眾普遍擔心，如果實現(xiàn)修憲，自衛(wèi)隊或?qū)⒈痪砣朊绹鲗У膽?zhàn)爭。此外，自民黨內(nèi)的不同修憲主張、公明黨的牽制和在野黨的反對，都是遏制安倍修憲的力量。