法制網駐俄羅斯記者 張春友

　　在美國國會參議院12月17日通過的國防授權法案中，包含對“北溪-2”天然氣管道項目相關方實施制裁的條款。此舉同時引起了美國傳統對手俄羅斯，以及傳統盟友德國的強烈不滿。
　　據美國剛剛通過的國防授權法案，因“北溪-2”項目被列入制裁名單的公司在美銀行賬戶與轉賬交易將被全面凍結，公司高管與主要股東也將被禁止入境美國，并將被剝奪已頒發(fā)的美國簽證。這不僅影響俄德兩國的“北溪-2”項目參與公司，也對瑞士等參與“北溪-2”建設的歐洲國家產生影響。
　　美國的霸權主義由來已久，僅僅拋出“擺脫對俄羅斯依賴，維護歐洲能源安全”的理由，顯然無法讓歐洲國家信服。德國外交部長馬斯此前曾敦促美國參議院不要通過相關制裁并指出，“我們認為這（美國的制裁）是不可接受的，此舉試圖影響歐洲的自主決定?！?/span>
　　那美國方面到底是怎么考量的呢？究其原因，一方面，俄美博弈由來已久，因烏克蘭問題引發(fā)的美對俄全面經濟制裁已持續(xù)4年，這對嚴重依賴能源出口創(chuàng)匯的俄羅斯經濟造成的影響不可忽視，美方當然不愿看到俄羅斯因“北溪-2”項目找到新的“輸血”通道；另一方面，隨著美國頁巖氣開發(fā)的爆發(fā)式發(fā)展，美國已經躍居成為全球最大的液化天然氣出口國，正在積極向歐洲主要用戶推銷液化天然氣，而其直接的競爭對手就是來自俄羅斯的天然氣供應。由此不難發(fā)現，無論是出于政治考量，還是商業(yè)目的，美國從中作梗就不難理解了。
　　目前，俄羅斯方面“反對制裁的態(tài)度是堅決的”，建設“北溪-2”項目的“態(tài)度也是堅決的”。俄外長拉夫羅夫指出，美國國會的行動無論如何也無法阻止“北溪-2”項目建設。俄總統新聞秘書佩斯科夫更譴責稱，對“北溪-2”天然氣管道項目相關方實施制裁違反國際法，是典型的不正當競爭。
　　俄作為世界第一大天然氣生產國，早在1950年代就開始向西歐和中歐供應天然氣。長期以來，歐洲一直是俄羅斯的主要天然氣進口國，但隨著俄美博弈的持續(xù)深入，尤其是俄歐關系的復雜多變性，近年來俄輸往歐洲的天然氣尤其是過境烏克蘭的天然氣數度被減產甚至切斷。如果說歐洲通過高價購買美國頁巖氣還能夠滿足自身需求的話，那依賴能源出口的俄羅斯則明顯受制于人。
　　長期以來，俄歐關于能源過境運輸問題一直處于博弈狀態(tài)，而“北溪-2”號天然氣管道項目無疑將緩解這一局面，對俄歐來說，將達成雙贏局面。概因“北溪-2”項目旨在鋪設一條由俄羅斯經波羅的海海底到德國的天然氣管道，可繞過烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國，再通過德國干線管道輸送到其他歐洲國家。建成后預計俄羅斯每年可向德國輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。
　　為了阻止美國國會對“北溪-2”天然氣管道項目相關方實施制裁。柏林與華盛頓就此問題進行了數度接觸。但結果顯然令德國等歐洲國家大失所望。
　　有分析指出，在美方制裁已經國會通過的情況下，為了保證“北溪-2”天然氣管道項目明年能夠順利通氣，以德國為首的歐洲國家未來或對美作出一定讓步，如適當增加美國液化天然氣的進口，雖然美國的液化天然氣價格要比俄羅斯的管道天然氣貴25%左右。