法制網(wǎng)駐烏克蘭記者 楊軍

一年前的5月20日，政治新人澤連斯基在烏克蘭民眾對未來的美好期待中正式就任烏克蘭總統(tǒng)。如今，澤連斯基執(zhí)政剛滿一周年，澤連斯基本人以及烏克蘭社會(huì)都在細(xì)數(shù)和總結(jié)澤連斯基執(zhí)政一年來的得與失。分析人士認(rèn)為，雖然積極促成“諾曼底模式”峰會(huì)，但在頓巴斯和平、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、反腐敗及消除寡頭政治等方面，澤連斯基依然任重道遠(yuǎn)。

執(zhí)政一年光環(huán)漸失

就任總統(tǒng)后不久，澤連斯基領(lǐng)導(dǎo)的“人民公仆黨”就在去年7月21日提前舉行的最高拉達(dá)（議會(huì)）選舉中取得壓倒性勝利，獲得議會(huì)過半席位(254席)，以一黨之力獨(dú)立組閣。新內(nèi)閣多名成員年齡小于40歲，是烏克蘭歷屆政府中“最年輕的政府”，充滿活力。一年來，烏克蘭民眾對澤連斯基政府充滿期待，希望年輕的總統(tǒng)和年輕的政府兌現(xiàn)選舉諾言，清除國內(nèi)腐敗頑疾，結(jié)束頓巴斯地區(qū)沖突，帶領(lǐng)國家走向穩(wěn)定和繁榮。

不過，執(zhí)政一年以來，澤連斯基政府的光環(huán)不再如最初一樣鮮亮，不同調(diào)查機(jī)構(gòu)的支持率調(diào)查結(jié)果也不盡相同。

據(jù)烏克蘭社會(huì)團(tuán)體“聲望”近期開展的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果，近七成受訪烏克蘭公民對澤連斯基一年執(zhí)政成果給予積極評(píng)價(jià)。

不過，基輔國際社會(huì)學(xué)研究所的調(diào)查結(jié)果則顯示，絕大多數(shù)烏克蘭人認(rèn)為，澤連斯基擔(dān)任總統(tǒng)這一年來，未能很好地應(yīng)對他所面臨的主要任務(wù)。具體來講，在評(píng)估澤連斯基就職一年來取得的成果時(shí)，只有26％的受訪者認(rèn)為他成功地減少了官員的腐敗，有66％的受訪者認(rèn)為他沒有成功；16％的烏克蘭人認(rèn)為總統(tǒng)成功地追究了前政府官員的腐敗責(zé)任，73％的烏克蘭人認(rèn)為他沒有成功；21％的受訪者表示，澤連斯基成功解決了頓巴斯沖突，69％的受訪者認(rèn)為他沒有成功；21％的受訪者認(rèn)為總統(tǒng)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面取得了成功，64％的受訪者認(rèn)為他沒有成功。在評(píng)估澤連斯基過去一年的整體成績時(shí)，有46％的人認(rèn)為他成功地履行了烏克蘭總統(tǒng)的職責(zé)，45％的人認(rèn)為他并未成功履行總統(tǒng)職責(zé)。

澤連斯基總結(jié)得失

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日上午，澤連斯基在總統(tǒng)官邸馬林斯基宮的戶外草坪上舉行就職一周年記者發(fā)布會(huì)，介紹他就任總統(tǒng)一年來的工作情況。發(fā)布會(huì)上，澤連斯基還就涉及國家發(fā)展和國際關(guān)系的重點(diǎn)問題回答了記者提問，包括俄烏換俘、頓巴斯地區(qū)沖突、國內(nèi)抗疫形勢等。

澤連斯基在記者會(huì)上專門解釋了為什么他執(zhí)政一年來烏克蘭的貧困問題尚未得到完全解決的問題。他在回答Newsone電視頻道記者的提問時(shí)透露，當(dāng)局目前缺乏10億美元來“更精確地幫助窮人”。

關(guān)于烏克蘭寡頭問題，澤連斯基說，他希望與寡頭“建立建設(shè)性的、非游說的關(guān)系”。他表示：“對于反壟斷委員會(huì)對某些金融集團(tuán)的調(diào)查行為，我將給予其充分的獨(dú)立性?！?/p>

關(guān)于吸引外國投資，澤連斯基表示，烏克蘭必須盡力爭取外國投資，“‘投資保護(hù)法’法案已經(jīng)準(zhǔn)備好”。根據(jù)最新版本的“投資保護(hù)法”，如果外國投資額超過3000萬美元（以前約為1億美元），烏政府將為投資者提供“投資保姆”（VIP經(jīng)理），以全程保護(hù)合法權(quán)益。他向與會(huì)記者保證說：“所有投資類法案都將獲得議會(huì)登記，我敢肯定它們會(huì)被付諸表決。”

5月20日，澤連斯基還在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章，總結(jié)他就任總統(tǒng)第一年的得與失。他在文章中主要談到了“通烏門”事件、頓巴斯戰(zhàn)爭以及烏克蘭爭取國際支持等。

在烏克蘭“24頻道”電視臺(tái)播放的一部題為“澤連斯基總統(tǒng)的一年”的紀(jì)錄片中，澤連斯基承諾對國家政權(quán)進(jìn)行大刀闊斧的改革：“我們已經(jīng)開始自上而下重啟政權(quán)?？偨y(tǒng)、政府、最高拉達(dá)、所有的國家機(jī)構(gòu)和監(jiān)督委員會(huì)，都需要重新啟動(dòng)。只有這樣，我們這個(gè)國家才有可能爬出深淵?！?/p>

專家認(rèn)為缺乏成就

近日，烏克蘭專家謝爾蓋·西多連科在“烏克蘭真理”網(wǎng)站對澤連斯基執(zhí)政一年的工作成果進(jìn)行總結(jié)。

他認(rèn)為，從澤連斯基執(zhí)政的第一天起，就有機(jī)會(huì)調(diào)整國家的外交政策，為此澤連斯基也做了很多嘗試。但目前來看，并未取得顯著外交成就。

西多連科認(rèn)為，執(zhí)政之初，澤連斯基團(tuán)隊(duì)在對外政策方面就顯得缺乏經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)從允諾加入北約、保證加入歐盟兩件事都可看出端倪。在外交方面，澤連斯基將主要優(yōu)先事項(xiàng)放在解決頓巴斯沖突上。但在作出很大讓步的情況下，他雖然積極促成召開“諾曼底模式”峰會(huì)，實(shí)現(xiàn)了與普京的直接談判，但未能取得預(yù)期效果，雙方在巴黎不歡而散，頓巴斯局勢調(diào)解和明斯克三方聯(lián)絡(luò)小組工作難有突破。

不過，澤連斯基政府在外交方面也有值得稱贊的亮點(diǎn)，就是在總統(tǒng)助理葉爾馬克積極與俄羅斯協(xié)調(diào)下，雙方實(shí)現(xiàn)了交換被俘人員，俄羅斯歸還了烏克蘭的三艘軍艦，頓巴斯地區(qū)的轟炸強(qiáng)度和死亡人數(shù)下降了。

與此同時(shí)，西多連科也對澤連斯基本人及烏克蘭被牽扯入“通烏門”事件表示不滿，認(rèn)為總統(tǒng)及其團(tuán)隊(duì)對外交的含義缺乏理解。在對俄關(guān)系方面，西多連科認(rèn)為，澤連斯基過去一年并未取得他在去年總統(tǒng)選舉時(shí)允諾的進(jìn)展。