法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

俄美關(guān)于是否延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》博弈已久。俄對延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》一直持開放態(tài)度，并強調(diào)條約延長不應(yīng)設(shè)置任何附加條件，但美國方面始終沒有積極回應(yīng)。雙方新一輪軍控談判6月22日在奧地利首都維也納舉行，可惜再次無果而終。國際社會也在持續(xù)關(guān)注俄美為此將于7月底、8月初舉行的談判會走向何方。

俄美關(guān)于延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機要追溯到今年3月。當(dāng)時，特朗普為了促使俄總統(tǒng)普京同意石油減產(chǎn)，與俄達(dá)成三個妥協(xié)協(xié)定，內(nèi)容之一就是重啟延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》談判。此后，美國國務(wù)院4月15日在給國會遞交的一份關(guān)于《美俄兩國遵守軍備控制、不擴(kuò)散和裁軍領(lǐng)域協(xié)議情況》的報告中指出，截至2019年年底俄羅斯遵守了《新削減戰(zhàn)略武器條約》的規(guī)定，這一說法與此前美方指責(zé)俄沒有履行和遵守協(xié)議的立場出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變。4月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧和俄外長拉夫羅夫舉行電話會晤，商討美俄軍控談判事宜。6月22日，新一輪軍控談判得以在維也納舉行

美國去年單方面退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定三大支柱”中最后一個，也是俄美間唯一有效力的軍控條約，將于明年2月到期。因此，本次軍控談判引發(fā)國際社會的廣泛關(guān)注。俄方派出長期負(fù)責(zé)軍控談判的外交部副部長里亞布科夫，而美方由總統(tǒng)特使比林斯利掛帥。當(dāng)天，雖然經(jīng)過近10個小時的磋商，但雙方終因分歧嚴(yán)重，最終沒有達(dá)成共識。

不過，俄美均同意在7月底、8月初舉行同一級別的新一輪會談，具體地點未定。同時，雙方同意成立包括太空工作組在內(nèi)的數(shù)個不同級別的工作組，繼續(xù)進(jìn)行磋商。

此間輿論指出，俄方雖然對續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》持積極態(tài)度，也希望能借此切實改善俄美關(guān)系，但俄方對此也有自己的立場和底線。在22日與美方舉行談判后，里亞布科夫25日曾著重強調(diào)，俄方認(rèn)為《新削減戰(zhàn)略武器條約》對俄美雙方是互利和必要的，但莫斯科不會不惜任何代價來挽救這一條約。

分析人士認(rèn)為，特朗普政府近來相繼“退群”，意在擺脫國際軍控條約束縛。七八月俄美軍控談判走向何方，目前還無法下定論。

也有分析認(rèn)為，限于美俄在軍控領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方的軍控談判短期內(nèi)取得實質(zhì)性突破的可能性不大。

里亞布科夫指出，近年來美國公然違反國際法和很多國際協(xié)議的基本準(zhǔn)則，把制裁當(dāng)作維護(hù)霸權(quán)及利益的手段，這已成為美國的“標(biāo)志”。俄國家杜馬（議會下院）國防委員會副主席什維特金也提醒道，美國正在尋找不延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的借口。因此，不排除美國未來將俄美軍控談判破裂的原因“甩鍋”給俄羅斯，甚至是中國，這是美國的慣用伎倆。