圖為“北溪-2”項(xiàng)目資料圖片。 資料圖片

法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

　　面對(duì)美國(guó)對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目赤裸裸的威脅，俄羅斯與德國(guó)表現(xiàn)出罕見的“團(tuán)結(jié)”，稱將不懼制裁，繼續(xù)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，“北溪-2”項(xiàng)目作為美歐關(guān)系的一個(gè)縮影，充分顯示了美歐矛盾在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策下的不可調(diào)和性。
能源安全意義重大

　　“北溪-2”項(xiàng)目是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)天然氣生產(chǎn)大國(guó)俄羅斯和需求大國(guó)德國(guó)（歐洲）而言，雙方各取所需，互惠互利?！氨毕?2”主要通過海底管線將天然氣產(chǎn)地俄羅斯和消費(fèi)者德國(guó)（歐洲）對(duì)接起來，東起俄羅斯列寧格勒州維堡港，橫跨波羅的海，西至德國(guó)格賴夫斯瓦爾德。
　　2005年，俄羅斯總統(tǒng)普京和德國(guó)前總理施羅德共同簽署該項(xiàng)目，目的在于減少天然氣貿(mào)易中第三方的影響。項(xiàng)目竣工后，將每年穩(wěn)定向歐洲提供550億立方米的天然氣，可以滿足歐洲國(guó)家10%的能源需求。
　　“北溪-2”同時(shí)也是一個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，不僅可以實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源出口的多元化，更重要的是為俄提供穩(wěn)定的能源出口收入。俄經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴性并未得到根本性改觀，能源產(chǎn)業(yè)幾乎占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一、投資的三分之一、出口的二分之一和約40％的預(yù)算收入。俄前總理梅德韋杰夫曾指出，“盡管俄努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化和穩(wěn)定，但在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，油氣領(lǐng)域依然是俄財(cái)政收入的重要來源”。
　　對(duì)德國(guó)而言，“北溪-2”有助于實(shí)現(xiàn)德國(guó)能源進(jìn)口的多元化。德國(guó)不僅可以直接獲得俄羅斯的天然氣供給，還可以將其轉(zhuǎn)運(yùn)至其他歐洲國(guó)家，成為歐洲能源的中轉(zhuǎn)中樞，這對(duì)于一直與法國(guó)爭(zhēng)奪歐盟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的德國(guó)而言，意義不言而喻。
　　最重要的是，“北溪-2”項(xiàng)目對(duì)改善俄歐關(guān)系、增強(qiáng)雙方互信尤其是軍事互信也具有積極意義。這一點(diǎn)，俄歐心知肚明，雙方繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的決心是不可動(dòng)搖的。
歐洲旨在擺脫束縛
　　冷戰(zhàn)時(shí)期的慣性思維及歷史文化的互不認(rèn)同長(zhǎng)期以來制約著俄歐關(guān)系的發(fā)展，而且因地緣因素，雙方長(zhǎng)期將對(duì)方作為直接軍事威脅。在這個(gè)過程中，美國(guó)以保衛(wèi)歐洲為由將歐洲國(guó)家牢牢綁在自己的戰(zhàn)車上，甚至使其成為對(duì)俄博弈的犧牲品。對(duì)此，以德國(guó)、法國(guó)及意大利為代表的歐洲國(guó)家早有微詞。
　　自特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策實(shí)施以來，美德關(guān)系持續(xù)惡化。德國(guó)總理默克爾越來越無法忍受美國(guó)優(yōu)先的政策。兩國(guó)在伊核問題、氣候變化、軍費(fèi)開支、美歐貿(mào)易、移民等諸多問題發(fā)生嚴(yán)重分歧。
　　此前，美國(guó)支持英國(guó)“脫歐”，致使歐洲一體化進(jìn)程嚴(yán)重倒退，加劇了包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的不滿。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯說，“德美關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化”。
　　俄媒分析指出，美國(guó)上個(gè)月從德國(guó)撤軍與默克爾不愿如特朗普要求的那樣分?jǐn)偯绹?guó)駐軍軍費(fèi)有關(guān)。默克爾就此表示，“若美國(guó)不愿承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，德國(guó)必須好好考慮未來的跨大西洋關(guān)系”。作為歐洲世界的另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者——法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更是直接表示，“北約已經(jīng)腦死亡，當(dāng)前需要建立一支屬于歐洲的軍隊(duì)，擺脫對(duì)北約的依賴”。
不懼壓力繼續(xù)完成
　　“北溪-2”項(xiàng)目有助于緩解俄歐關(guān)系的緊張局面，但這恰恰是美國(guó)不愿意看到的。此次美國(guó)將對(duì)“北溪-2”的制裁納入2017年通過的《美國(guó)敵對(duì)國(guó)家制裁法案》，可謂無所不用其極。根據(jù)法案，與俄羅斯、伊朗、朝鮮等“敵對(duì)國(guó)家”打交道的企業(yè)都可能遭到美方制裁。
　　面對(duì)美國(guó)的壓力，“北溪-2”項(xiàng)目究竟何去何從呢？
　　俄總統(tǒng)普京的新聞發(fā)言人佩斯科夫今年6月初明確表態(tài)稱，“美國(guó)對(duì)‘北溪-2’的制裁違反了國(guó)際法和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，我們決心繼續(xù)建設(shè)這個(gè)國(guó)際項(xiàng)目”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫19日表示，盡管遭遇困難，但有信心在法律框架內(nèi)解決“北溪-2”項(xiàng)目的問題。
　　據(jù)俄媒報(bào)道，為擺脫美國(guó)制裁影響，俄已將手中唯一一艘能進(jìn)行海底管道鋪設(shè)的船只通過改變注冊(cè)的方式投入到“北溪-2”項(xiàng)目的后續(xù)作業(yè)，力保項(xiàng)目剩余約160公里的建設(shè)盡快完工。
　　顯然，無論是德國(guó)還是歐洲國(guó)家，對(duì)美國(guó)的制裁仍有所顧忌，俄羅斯方面目前正在克服困難獨(dú)立完成“北溪-2”項(xiàng)目剩余海底管道的建設(shè)。但在這個(gè)過程中，德國(guó)為俄羅斯作業(yè)船提供港口，丹麥也允許俄方船只在其領(lǐng)海作業(yè)等都表明了自身立場(chǎng)。
　　對(duì)于已經(jīng)完工90%的大型戰(zhàn)略項(xiàng)目，俄歐當(dāng)前顯然難以屈從于美國(guó)的壓力。而根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，“北溪-2”項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年年底或明年年初投入運(yùn)營(yíng)。