法制網(wǎng)駐日本記者 冀勇

從上世紀(jì)60年代開始持續(xù)至90年代的日美貿(mào)易摩擦，對(duì)日本造成損失最大、影響最深遠(yuǎn)的可能要屬半導(dǎo)體貿(mào)易之爭(zhēng)，而此次美國政府威脅禁用TikTok等中國手機(jī)應(yīng)用，以及近年來對(duì)包括華為在內(nèi)的中國高科技企業(yè)進(jìn)行打壓，日本國內(nèi)部分聲音認(rèn)為，這是美國為維護(hù)自身霸權(quán)的故技重施。

美國挑起半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)

在日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最輝煌的上世紀(jì)八九十年代，全球前10名半導(dǎo)體企業(yè)中日本占據(jù)6席，1987年日本半導(dǎo)體企業(yè)在全球市場(chǎng)所占份額甚至超過50%。但到2019年，日本半導(dǎo)體企業(yè)在全球市場(chǎng)份額萎縮至6%，半導(dǎo)體企業(yè)也僅有東芝勉強(qiáng)進(jìn)入世界前十。

日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)始于1953年東京通信工程株式會(huì)社從美國引進(jìn)晶體管技術(shù)開始，到1976年日本通產(chǎn)?。ìF(xiàn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。款^富士通、東芝、日立等五家企業(yè)及通產(chǎn)省所屬電子技術(shù)綜合研究所組建“超大規(guī)模集成電路(VLSI)技術(shù)研究組合”，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。1980年日本在動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器（DRAM）技術(shù)上取得突破，之后長(zhǎng)期在該領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。1986年日本超過美國成為世界最大半導(dǎo)體生產(chǎn)國。

針對(duì)日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域的崛起，自1970年開始，美國不斷從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易規(guī)則、國家安全上打壓日本半導(dǎo)體企業(yè)。1982年美國商務(wù)部開啟對(duì)日本半導(dǎo)體的傾銷調(diào)查；1984年美國制定《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》，為美國企業(yè)對(duì)日本企業(yè)發(fā)起侵權(quán)訴訟提供法律依據(jù)；1985年，美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)向美國貿(mào)易代表辦公室就日本半導(dǎo)體傾銷提起301條款起訴。

在美國政府的強(qiáng)大壓力下，日美兩國于1986年簽訂《日美半導(dǎo)體保證協(xié)定》，擴(kuò)大外國半導(dǎo)體企業(yè)進(jìn)入日本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，監(jiān)控日本向美國以及第三國出口半導(dǎo)體的價(jià)格等。1987年，美國以外國半導(dǎo)體企業(yè)進(jìn)入日本市場(chǎng)機(jī)會(huì)不均等和日本在第三國市場(chǎng)傾銷為由，單方面宣布對(duì)從日本進(jìn)口的電腦、彩電等征收100%懲罰性關(guān)稅。1991年日美達(dá)成的《第二次半導(dǎo)體協(xié)議》則明確規(guī)定，把外國半導(dǎo)體產(chǎn)品在日本國內(nèi)市場(chǎng)份額提升至20%以上。

在美國政府打壓下，日本半導(dǎo)體企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額被美企搶奪，1993年美國重掌半導(dǎo)體霸權(quán)，延續(xù)13年的日美半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)在1996年《第二次半導(dǎo)體協(xié)議》到期后宣告結(jié)束。

被迫簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”

日本國內(nèi)部分聲音認(rèn)為“日美半導(dǎo)體協(xié)定”和1985年簽署的迫使日元對(duì)美元升值的“廣場(chǎng)協(xié)議”，共同斬?cái)嗔巳毡窘?jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)90年代長(zhǎng)期陷入衰退。

日本大阪大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授在題為《半導(dǎo)體六十年與日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)》的文章中說，上世紀(jì)90年代日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的衰退與泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后日本經(jīng)濟(jì)的倒退和“失去的十年”完全重合，在這一點(diǎn)上，日本經(jīng)濟(jì)停滯受半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)拖累的因素非常大。

在2019年日本平成年代（1989年至2019年）即將落下帷幕之際，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在一篇題為《日本半導(dǎo)體的四個(gè)失敗原因》的報(bào)道中說，人們常說“逃掉的都是大魚”，半導(dǎo)體恐怕是平成年代日本“逃掉大魚”的代表。文章稱，半導(dǎo)體的重要性不言而喻。平成之初，半導(dǎo)體的全球市場(chǎng)規(guī)模約500億美元，到了2018年就增長(zhǎng)到4779億美元，足足擴(kuò)大了近十倍。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊把半導(dǎo)體定位為數(shù)字社會(huì)的核心技術(shù)，稱“如果數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的石油，那么能使數(shù)據(jù)得到有效利用的半導(dǎo)體就相當(dāng)于內(nèi)燃機(jī)”。文章對(duì)日本在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)敗”表示痛惜，進(jìn)而分析了失敗的原因。

日本立教大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科特任教授金子勝在所著的《平成經(jīng)濟(jì)衰退的本質(zhì)》一書中指出，日本自1989年開始的平成年代經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的起源是1986年和1991年兩次“日美半導(dǎo)體協(xié)定”。因?yàn)榘雽?dǎo)體協(xié)定，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力，并造成在信息通信產(chǎn)業(yè)上的落后。正是因?yàn)槿毡驹诎雽?dǎo)體這一關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對(duì)美大幅讓步，造成日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退。金子勝在書中指出，與日美半導(dǎo)體協(xié)定對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)本身造成的損失相比，半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后日本政府再也不能在最新產(chǎn)業(yè)上采取真正的產(chǎn)業(yè)扶持政策，這對(duì)日本的影響更為深遠(yuǎn)。

美任意破壞經(jīng)濟(jì)規(guī)則

針對(duì)美國政府以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易規(guī)則和國家安全等借口對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行打壓，日本國內(nèi)很多人都自然聯(lián)系到日美半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)、“東芝機(jī)械公司違反‘巴統(tǒng)’規(guī)定事件”等，認(rèn)為這是日美半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)的重演。

綜合來看，對(duì)美國政府對(duì)中國企業(yè)的打壓，日本國內(nèi)觀點(diǎn)可以集中表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

一是美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位一旦遇到威脅，美方必然采取政治經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)對(duì)手進(jìn)行打壓。日本在1968年超過西德、1987年超過前蘇聯(lián)成為世界第2大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)時(shí)，日本在鋼鐵、造船、家電、汽車和半導(dǎo)體等制造領(lǐng)域全面超越美國。與此同時(shí)，美國國內(nèi)“日本威脅論”急劇發(fā)酵，美國政府開始在半導(dǎo)體等領(lǐng)域出手打壓日本企業(yè)，最終使日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期衰退。中國企業(yè)受到的打壓與日本曾經(jīng)的遭遇一模一樣，美國所謂的國家安全等不過是借口。

二是特朗普政府為選舉不擇手段打壓中國企業(yè)，嚴(yán)重破壞世界經(jīng)濟(jì)秩序。美國總統(tǒng)特朗普在禁止TikTok并迫使其把美國業(yè)務(wù)出售給美國企業(yè)上的所作所為，顯示美國政府和特朗普本人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的肆意干涉。特朗普稱出售所得的很大一部分應(yīng)歸美國財(cái)政部所有，更是顯示出其政治上的無知和商人本性。以禁用TikTok為始，面向總統(tǒng)選舉，特朗普帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)將愈加嚴(yán)重。

三是中美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦性質(zhì)不同，必將是一個(gè)長(zhǎng)期過程。日本電子器械產(chǎn)業(yè)新聞在一篇題為《美中貿(mào)易和高科技戰(zhàn)爭(zhēng)如何發(fā)展？回顧日美半導(dǎo)體摩擦》的文章中說，在日美半導(dǎo)體摩擦中，日本作為戰(zhàn)敗國從對(duì)美外交和貿(mào)易政策等總體判斷，屈服于美國的壓力。與之相比，中美這樣的世界經(jīng)濟(jì)大國之間的沖突，必將是一個(gè)長(zhǎng)期過程，需要持續(xù)關(guān)注。