法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

如今，走在俄羅斯的街道上，無論是在地廣人稀的遠(yuǎn)東、西伯利亞，還是人流熙熙攘攘的莫斯科、圣彼得堡，人們都會(huì)發(fā)現(xiàn)，與前幾個(gè)月相比，新冠肺炎疫情對(duì)日常生活的影響已經(jīng)大幅減少，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。但是，由于新冠肺炎確診病例居高不下，俄羅斯政府仍在多管齊下防控疫情。與此同時(shí)，俄羅斯還調(diào)整了未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將原定于2024年完成的目標(biāo)延期至2030年。

生活秩序逐步恢復(fù)

俄新冠肺炎確診病例近日突破90萬例關(guān)口。俄消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯累計(jì)新冠肺炎確診病例902701例，累計(jì)治愈710298例、死亡15260例。

從確診人數(shù)來說，俄排在美國、巴西、印度之后，位列世界第四位，但俄政府及民眾對(duì)疫情防控現(xiàn)狀及控制疫情的前景仍比較樂觀。

俄總理米舒斯京7月22日表示：“可以肯定地說，我們防控新冠病毒的情況好于許多國家，我國的每千人感染率僅為美國、巴西和許多國家的一半?！倍?月15日米舒斯京明確表示，國內(nèi)的各項(xiàng)疫情指標(biāo)均顯示俄疫情整體形勢(shì)正在“明顯好轉(zhuǎn)”，疫情的流行高峰期已經(jīng)過去。

自6月起，莫斯科市就已逐步放松疫情防控措施。6月9日，莫斯科解除自我隔離政策、電子通行證制度及市民外出散步臨時(shí)規(guī)定，并逐步開放市內(nèi)商場、餐館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場所。從7月13日開始，莫斯科市內(nèi)體育、藝術(shù)學(xué)?；謴?fù)正常授課，允許露天舉行公共娛樂活動(dòng)。城市生活逐漸回到正軌。

8月5日，莫斯科舉行年度半程馬拉松賽事。為應(yīng)對(duì)傳染風(fēng)險(xiǎn)，所有參加者在起跑區(qū)等候時(shí)都戴上口罩及手套，并在入場比賽前測(cè)量體溫。根據(jù)組織方的說法，俄舉行半程馬拉松賽的目的就是向外界展示如何在疫情困境下繼續(xù)生活，并宣告俄在抗擊病毒過程中取得的勝利。

俄教育部長法爾科夫12日表示，絕大多數(shù)高等院校將于9月1日如期開學(xué)，并采取傳統(tǒng)的教學(xué)方式。此外，俄中小學(xué)校也將在確保防止疫情傳播的前提下于9月1日正常開學(xué)。不過，莫斯科市長索比亞寧13日稱，全市將取消開學(xué)儀式。在此之前，主管教育的俄副總理戈利科娃承諾，開學(xué)前所有的學(xué)校都會(huì)進(jìn)行全面消毒，教育機(jī)構(gòu)會(huì)密切關(guān)注返校學(xué)生的健康狀況。

據(jù)本報(bào)記者觀察，隨著限制措施的逐步解除，民眾生活逐漸回歸正軌，莫斯科早晚高峰的擁堵現(xiàn)象也有所回升。來自塔吉克斯坦的魯斯蘭已經(jīng)在莫斯科開出租車15年，他對(duì)記者說，“前幾個(gè)月出門的人少，生意少，現(xiàn)在雖然打車的人多了，但擁堵的莫斯科又回來了”。

政府防控多管齊下

從今年3月開始，俄在出現(xiàn)首例由歐洲傳入的新冠肺炎確診病例后，即開始了大規(guī)模的防疫工作。

根據(jù)米舒斯京提供的數(shù)據(jù)，俄共準(zhǔn)備了超過18萬張病床、必要的醫(yī)療設(shè)備及防護(hù)用具。此外，俄聯(lián)邦預(yù)算對(duì)各地區(qū)的補(bǔ)貼達(dá)到65.8億盧布。而隨著病毒的擴(kuò)散，俄與世界上絕大多數(shù)國家一樣，從3月下旬至6月初采取了嚴(yán)格的居家隔離制度，有效地延緩了疫情蔓延。

在抗病毒研究方面，俄羅斯也取得進(jìn)展。俄總統(tǒng)普京8月11日宣布，全球首支新冠疫苗“衛(wèi)星V”已于當(dāng)天上午在俄完成注冊(cè)。俄衛(wèi)生部長穆拉什科表示，未來兩周之內(nèi)俄將生產(chǎn)出第一批新冠疫苗。俄計(jì)劃從9月開始優(yōu)先為醫(yī)生及教師進(jìn)行注射，屆時(shí)疫苗的效果將得到實(shí)踐檢驗(yàn)。加馬列亞流行病學(xué)和微生物學(xué)國家研究中心主任金茨堡強(qiáng)調(diào)，在完成成人實(shí)驗(yàn)周期前，疫苗暫時(shí)不會(huì)給兒童注射。盡管俄方對(duì)疫苗信心滿滿，并已向世衛(wèi)組織尋求資格預(yù)審，但一些西方國家卻對(duì)疫苗的可靠性、有效性提出了質(zhì)疑。

在疫情出現(xiàn)緩解的情況下，俄于7月13日起取消了戶外戴口罩和手套的強(qiáng)制規(guī)定，但繼續(xù)要求在商場、公共交通等人流密集場所及室內(nèi)佩戴口罩及手套。根據(jù)莫斯科市政府的統(tǒng)計(jì)，在6月初，有近94％的顧客戴口罩去超市購物，而到7月中旬，符合這一要求的人比例已降至68％。某連鎖超市收銀員斯維特蘭娜對(duì)本報(bào)記者表示，“我們的超市疫情期間一直營業(yè)，此前雖然顧客較少，但大家都佩戴口罩，而近期不戴口罩的人越來越多”。

索比亞寧指出，莫斯科人員流動(dòng)性大，不佩戴任何防護(hù)設(shè)施在戶外走動(dòng)，顯然會(huì)增加整個(gè)城市人們的感染風(fēng)險(xiǎn)。8月初，莫斯科市長辦公室宣布，由于對(duì)戴口罩等防疫措施執(zhí)行不力，政府已對(duì)6000多家違規(guī)商店開出累計(jì)3億盧布的罰單。

除對(duì)商家進(jìn)行罰款及監(jiān)督外，莫斯科從8月4日起在地鐵內(nèi)恢復(fù)是否戴口罩的突擊檢查，未佩戴口罩的乘客將被處以5000盧布罰款。

經(jīng)濟(jì)漸從危機(jī)中恢復(fù)

近年來，俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀，今年的疫情更是讓經(jīng)濟(jì)壓力雪上加霜。俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫認(rèn)為，油價(jià)下跌、出口減少和國內(nèi)新冠肺炎疫情限制措施是2020年對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的主要沖擊因素。

不過，普京7月16日指出，俄經(jīng)濟(jì)正在從新冠肺炎疫情引發(fā)的嚴(yán)重危機(jī)中恢復(fù)，但就業(yè)問題依然面臨困難。根據(jù)俄方數(shù)據(jù)，目前登記失業(yè)人數(shù)約為300萬，而就業(yè)狀況預(yù)計(jì)2021年才能恢復(fù)。

為緩解這一情況，俄央行年內(nèi)4次下調(diào)基準(zhǔn)利率，增加對(duì)中小企業(yè)的貸款扶持力度，并最大限度刺激消費(fèi)，力求扭轉(zhuǎn)國內(nèi)需求萎靡的狀態(tài)。根據(jù)俄統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，當(dāng)前俄物價(jià)總體平穩(wěn)，本幣盧布匯率穩(wěn)定。7月28日至8月3日，俄羅斯通貨膨脹率為0%，這也是俄羅斯物價(jià)水平連續(xù)3周保持零增長。

日前，根據(jù)普京簽署的《關(guān)于2030年以前俄羅斯國家發(fā)展目標(biāo)》，俄調(diào)整了未來10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將原定于2024年完成的目標(biāo)延期至2030年。普京就此表示，“新冠肺炎疫情的全球流行，迫使俄改變國家發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃”。

目前，俄疫情仍處高位。俄醫(yī)學(xué)博士、病毒學(xué)家阿爾特施泰因指出，俄醫(yī)療部門已經(jīng)對(duì)第二波疫情做好了準(zhǔn)備。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果新冠肺炎疫情與秋冬季流感疊加，將給防疫工作帶來更大負(fù)荷。普京日前與衛(wèi)生防疫官員舉行視頻會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)，須注重同時(shí)防范新冠肺炎及秋冬季流感疫情。