法制網(wǎng)駐日本記者 冀勇

　　在日本首相安倍晉三宣布辭去首相職位后，執(zhí)政的自民黨近日迅速確定了總裁選舉的日程和辦法。目前，選舉在岸田文雄、石破茂和菅義偉三名候選人中展開，菅義偉因獲得了黨內(nèi)多數(shù)派系支持，被認(rèn)為勝選可能性最大。新任首相將繼承安倍政府剩余的一年多任期，作為“過渡政府”將面臨多重內(nèi)政外交難題，如新冠疫情防控、經(jīng)濟復(fù)蘇、東京奧運會和北方四島等問題。
16日舉行首相選舉
　　9月1日，自民黨總務(wù)會會議決定了安倍接班人的黨總裁選舉日程和方式，擬于8日發(fā)布公告，14日以緊急選舉方式由本黨國會議員和地方支部代表投票選出新總裁。因為自民黨是執(zhí)政黨，自民黨總裁選舉實際上就是首相選舉。在14日新總裁產(chǎn)生后，16日將召開臨時國會，舉行首相選舉。
　　根據(jù)自民黨黨章相關(guān)規(guī)定，總裁選舉分為一般選舉和緊急選舉兩種方式。一般選舉采取由本黨國會議員與地方黨員投票選舉的方式，投票權(quán)重各占一半。如采取此方式，本次選舉總票數(shù)共788票，其中，議員票394張、黨員票394張，得票過半數(shù)者當(dāng)選；緊急選舉采取由國會議員與全國47個地方支部各3名代表投票的方式，議員票權(quán)重大于黨員票。按這一方式，議員票和地方票分別為394票和141票，總票數(shù)535票。
　　8月28日安倍突然宣布辭職，為避免政府運轉(zhuǎn)停滯，盡快選出新總裁成為自民黨的首要課題。自民黨領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為首相突然辭職屬于需要緊急應(yīng)對的情況，因此決定采用緊急選舉方式。自民黨歷史上多次總裁因為健康或其他原因辭職后，都采取了緊急選舉總裁的方式。
　　日本媒體分析稱，因緊急選舉方式議員票權(quán)重更大，自民黨內(nèi)包括安倍所屬細(xì)田派等派系，將對選舉發(fā)揮主導(dǎo)作用。
菅義偉勝算最大
　　在自民黨確定選舉日程和辦法后，政務(wù)調(diào)查會長岸田文雄、前干事長石破茂和內(nèi)閣官房長官菅義偉相繼宣布參選。
　　岸田文雄在第二次安倍政府成立后曾擔(dān)任外務(wù)大臣，目前所任政調(diào)會長也是被稱為“黨三役”的要職。岸田文雄領(lǐng)導(dǎo)的岸田派有國會議員47人，被認(rèn)為是自民黨內(nèi)的自由派。岸田文雄此前一直被日本輿論認(rèn)為是安倍的有力接班人，其與安倍的良好個人關(guān)系也被視為競爭首相的有利條件。
　　石破茂曾擔(dān)任自民黨干事長、防衛(wèi)大臣、地方再生大臣等職務(wù)。在退出安倍政府后，他在自民黨內(nèi)一直以反安倍勢力代表的身份存在，對“賞櫻會”等安倍政府丑聞批評尖銳。石破茂精通政策，加上個人親近地方選民的風(fēng)格，在自民黨基層黨員中人氣很高。在2012年和2018年兩次總裁選舉中，石破茂都獲得了極高的黨員票，給勝選的安倍造成威脅。
　　菅義偉在第二次安倍政府成立以來，一直擔(dān)任內(nèi)閣官房長官，與副首相兼任財務(wù)大臣麻生太郎一起構(gòu)成安倍政府的重要支柱，為安倍政府成為史上執(zhí)政時間最長政權(quán)立下汗馬功勞。菅義偉既作為2012年勸說安倍第二次挑戰(zhàn)首相寶座的功臣，又以官房長官身份長期位居政府中樞，對安倍政府擁有巨大影響力，日本國內(nèi)部分聲音將他稱為“影子總理”。輿論普遍認(rèn)為，如菅義偉當(dāng)選將能較好地維持現(xiàn)有政策路線，實現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)過渡。
　　目前，自民黨內(nèi)7個派系已有二階派、細(xì)田派、麻生派、竹下派和石原派支持菅義偉，使其在394票的國會議員選票方面占據(jù)優(yōu)勢。日本媒體認(rèn)為菅義偉基本已經(jīng)可以確定勝選。
新政府任重道遠(yuǎn)
　　按照自民黨黨章，總裁辭職后新選總裁只能繼承原總裁的剩余任期。因為安倍的自民黨總裁任期原定到明年9月底期滿，這意味新總裁的任期只有一年多時間。盡管任期短暫，但從日本面臨的內(nèi)外形勢看，新政府面臨的課題可謂挑戰(zhàn)重重。
　　目前，日本國內(nèi)的新冠疫情仍在持續(xù)蔓延，盡管政府新冠對策分科會認(rèn)為第二波傳染擴大已經(jīng)在7月底度過最高峰，開始呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但在新冠持續(xù)蔓延下，日本國內(nèi)部分專家擔(dān)心進入11月流感季節(jié)后，日本將面臨新冠和流感同時流行的局面。如何防控疫情將成為新政府成立后的首要課題。
　　在經(jīng)濟上，第二季度日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比第一季度下降7.8%，換算成年率為下降27.8%，超過2009年一季度雷曼危機后的年率下滑17.8%，創(chuàng)下史上最差紀(jì)錄。在最差經(jīng)濟數(shù)據(jù)之下，日本國內(nèi)失業(yè)率上升，企業(yè)倒閉增加，經(jīng)濟面臨疫情防控和復(fù)蘇的兩難境地。
　　此外，作為新政府的一個重要課題，推遲至明年舉辦的東京奧運會前途依然未卜。目前，日本國內(nèi)很多聲音對如期舉辦奧運會持懷疑態(tài)度，盡管日本政府正在討論縮小規(guī)模等方案，但如果真被停辦，對新政府的沖擊將非常大。
　　在系列內(nèi)政難題外，作為安倍政府的遺留問題，北方四島、對韓關(guān)系改善等，也都是新政府需要面對的外交難題。