法制網(wǎng)駐斯里蘭卡記者 李亞洲君

　　科倫坡港口城是斯里蘭卡與中國(guó)的“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目，計(jì)劃通過(guò)填海造地的方式在首都科倫坡旁建造一座集金融、旅游、物流、IT等為一體的高端城市綜合體。科倫坡港口城于2014年9月破土動(dòng)工，并于2019年1月完成269公頃的土地吹填。
　　目前，為了促進(jìn)港口城的建設(shè)和發(fā)展，港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案即將出臺(tái)。曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)港口城項(xiàng)目的斯里蘭卡供水部秘書(shū)普里亞特·班杜·維克拉瑪日前在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，科倫坡港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案將確立法律框架，給予投資者信心。
“東方十字路口”未來(lái)城
　　斯里蘭卡地處印度洋中樞，自古就有“東方十字路口”之稱。在僧伽羅語(yǔ)中，斯里蘭卡意為“樂(lè)土”或“光明富庶的土地”，被馬可·波羅稱贊為最美麗的島嶼。
　　“一帶一路”倡議提出后，斯里蘭卡表達(dá)了支持和參與共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的積極意愿。以此為契機(jī)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年9月在訪問(wèn)斯里蘭卡時(shí)與時(shí)任斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩一起為港口城奠基揭幕。
　　科倫坡港口城是斯里蘭卡國(guó)內(nèi)最大的外國(guó)直接投資項(xiàng)目，通過(guò)填海造地的方式在科倫坡旁建造一座新城，旨在打造屬于南亞的世界級(jí)都市。
　　2019年1月，科倫坡港口城269公頃吹填土地全部形成。7月，斯里蘭卡議會(huì)正式批準(zhǔn)科倫坡港口城為首都科倫坡的一部分。10月，科倫坡港口城項(xiàng)目土地確權(quán)文件完成簽署，正式將科倫坡港口城項(xiàng)目土地劃歸給斯里蘭卡城市發(fā)展局。
確立法律框架助推發(fā)展
　　為了助推科倫坡港口城未來(lái)的發(fā)展，斯里蘭卡政府?dāng)M制定科倫坡港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案，給予投資者信心。
　　維克拉瑪說(shuō)，根據(jù)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案草案，港口城董事會(huì)是管理整個(gè)城市的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)成員由斯政府和投資方任命。港口城將有一個(gè)綜合的職能管理機(jī)構(gòu)，包括投資管理局在內(nèi)，將為投資者提供“一站式”審批手續(xù)辦理流程服務(wù)。
　　在法律仲裁方面，維克拉瑪說(shuō)，斯里蘭卡政府曾有一個(gè)在本國(guó)設(shè)立國(guó)際仲裁中心的計(jì)劃，并且考慮修改并完善本國(guó)的仲裁法。盡管該仲裁法獨(dú)立于港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案，但政府將會(huì)調(diào)整兩套法律框架，以便適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　談到港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案的審議進(jìn)度，維克拉瑪說(shuō)，港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案草案已經(jīng)定稿。目前正在走立法程序，預(yù)計(jì)不久后將出臺(tái)。
規(guī)范稅收政策吸引投資
　　目前，斯里拉卡實(shí)行簡(jiǎn)單稅制，現(xiàn)政府已承諾未來(lái)五年不會(huì)改變稅收結(jié)構(gòu)。經(jīng)投資管理局批準(zhǔn)的外國(guó)直接投資享有稅收優(yōu)惠政策和簽證服務(wù)。
　　科倫坡港口城特別經(jīng)濟(jì)區(qū)將向國(guó)際投資者提供離岸金融服務(wù)，并保持低稅率政策。維克拉瑪說(shuō)，科倫坡港口城是低稅率，稅收政策有一定彈性和靈活度?！氨M管我們不能像迪拜那樣許諾50年免稅期，但是以外國(guó)投資的規(guī)模為基準(zhǔn)，有的公司或個(gè)人將能享受25至30年的免稅期?！?/span>
　　科倫坡港口城未來(lái)將吸引印度和其他地區(qū)的高收入群體來(lái)到斯里蘭卡。在離岸金融服務(wù)方面，港口城借鑒新加坡和迪拜的金融模式；在商業(yè)和娛樂(lè)方面，則借鑒拉斯維加斯和迪拜的娛樂(lè)和購(gòu)物設(shè)施。
　　維克拉瑪說(shuō)，斯里蘭卡港務(wù)局的愿景是將港口城打造成南亞的主要參與者、國(guó)際貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，并在此基礎(chǔ)上搭建整個(gè)物流鏈。
　　談到港口城的發(fā)展理念，維克拉瑪說(shuō)，步行城市是港口城的特點(diǎn)。當(dāng)外國(guó)投資者入駐后，步行范圍內(nèi)就能獲得一切所需。因此，要有步行城市的樣子，盡量減少車輛行駛?！八晕覀兿Ｍ诟劭诔巧?、工作的人，有住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、運(yùn)動(dòng)以及其他設(shè)施，包括學(xué)校，大學(xué)，醫(yī)院?！比绱艘粊?lái)，就可以有效管理城市，不必把它與其他地區(qū)進(jìn)行連接，無(wú)需額外解決交通和其他問(wèn)題。