法制網(wǎng)駐烏克蘭記者 楊軍

　　根據(jù)今年1月1日生效的新《選舉法》，10月25日，烏克蘭舉行了地方議會(huì)和政府選舉。烏中央選舉委員會(huì)（中選會(huì)）公布的點(diǎn)票結(jié)果顯示，此次選舉投票率為36.88％，低于五年前47％的投票率，創(chuàng)下烏克蘭歷史上最低的選民投票率。
　　根據(jù)烏中選委秘書處提供的信息，截至10月28日中午12點(diǎn)，已有28900個(gè)選區(qū)選舉委員會(huì)完成了點(diǎn)票工作，占總票數(shù)的99.4％，并將所有選舉文件移交給相關(guān)的地方選舉委員會(huì)。最終點(diǎn)票結(jié)果將在11月6日（含）之前完成。
民眾生活未明顯改善
　　“烏克蘭真理”10月28日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)最新點(diǎn)票結(jié)果，總統(tǒng)澤連斯基領(lǐng)導(dǎo)的人民公仆黨在地方選舉中失敗，而親俄羅斯的政黨和親歐洲、由前總統(tǒng)波羅申科領(lǐng)導(dǎo)的歐洲團(tuán)結(jié)黨以及季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的祖國(guó)黨等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則贏得了大部分主要城市的地方選舉。人民公仆黨僅在烏克蘭中部的兩個(gè)大城市中贏得了地方議會(huì)的選舉，而在另外7個(gè)城市中該黨的票數(shù)則位居第三或第四。
　　烏政治分析家達(dá)維季克稱，“地方選舉被視為對(duì)澤連斯基的考驗(yàn)，但結(jié)果表明澤連斯基和他的政黨的聲望正在下降，未能通過(guò)考驗(yàn)，他的政黨幾乎在所有地區(qū)失去了政治領(lǐng)導(dǎo)地位，這對(duì)他來(lái)說(shuō)是非常沉重的打擊”。
　　他認(rèn)為，自澤連斯基上臺(tái)以來(lái)，受歡迎程度一直在下降。這位沒(méi)有政治經(jīng)驗(yàn)的前喜劇演員在2019年4月總統(tǒng)大選中取得壓倒性勝利，承諾上臺(tái)后將大力鏟除腐敗和結(jié)束國(guó)內(nèi)東部頓巴斯地區(qū)沖突。盡管他缺乏政治經(jīng)驗(yàn)，但他通過(guò)提前舉行議會(huì)選舉迅速鞏固了自己的政權(quán)，新組建并領(lǐng)導(dǎo)的人民公仆黨在議會(huì)選舉中贏得壓倒性多數(shù)，在這個(gè)擁有約4000萬(wàn)人口的國(guó)家中取得了創(chuàng)紀(jì)錄的勝利。
　　但是，達(dá)維季克說(shuō)，由于施政缺乏切實(shí)的有效措施，民眾生活水平持續(xù)下降，腐敗仍然普遍存在，解決頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際努力未能取得明顯進(jìn)展。這些都讓民眾失望，認(rèn)為政府的言論與行動(dòng)不一，未能阻止大多數(shù)烏克蘭人陷入貧困。
或提前舉行議會(huì)選舉
　　隨著總統(tǒng)的支持率下降，烏克蘭其他政治力量將進(jìn)行重組，并努力向人民公仆黨發(fā)起挑戰(zhàn)。
　　歐洲團(tuán)結(jié)黨、祖國(guó)黨將在烏中西部地方議會(huì)中獲得多數(shù)席位和市長(zhǎng)職位。親俄羅斯的政黨基本盤主要在烏東部和南部講俄語(yǔ)的地區(qū)，此次選舉表現(xiàn)出強(qiáng)勁的成績(jī)。政治分析家費(fèi)森科稱，“地方選舉將為從各個(gè)方面對(duì)澤連斯基的襲擊鋪平道路。左右兩派將試圖挑起新的政治危機(jī)并動(dòng)搖澤連斯基的執(zhí)政地位，至少將力圖挑戰(zhàn)議會(huì)多數(shù)派”。
　　澤連斯基還面臨著越來(lái)越大的黨內(nèi)壓力。烏克蘭億萬(wàn)富翁科拉莫伊斯基希望取消其私人銀行國(guó)有化的決定，但澤連斯基拒絕撤銷這一決定。為此，科拉莫伊斯基開始支持其他政黨，減少澤連斯基的議會(huì)多數(shù)席位。
　　費(fèi)森科認(rèn)為，權(quán)力改革下放后，市長(zhǎng)和地方議會(huì)將具有廣泛的權(quán)力，這將使此次地方選舉的結(jié)果有特殊意義。地方選舉的結(jié)果可能會(huì)讓澤連斯基看清不得不面對(duì)由寡頭和日益增長(zhǎng)的地區(qū)精英控制的地方政權(quán)。觀察家預(yù)言，在地方選舉后，對(duì)澤連斯基的政治壓力將繼續(xù)存在，而政治對(duì)手可能會(huì)推動(dòng)早日舉行議會(huì)選舉。
第二輪選舉12月舉行
　　10月26日，中選委副主席謝爾蓋·杜博維克稱，部分城市的第二輪市長(zhǎng)選舉可能會(huì)在12月舉行。他說(shuō)，如果在地方選舉中沒(méi)有候選人能夠獲得50%絕對(duì)多數(shù)票，那么將在第一輪選舉結(jié)果公布后的三周之內(nèi)舉行第二輪選舉。
　　中選委計(jì)劃在11月6日之前最終確定第一輪選舉的結(jié)果。此外，如果選舉結(jié)果受到質(zhì)疑并被提交法庭，則公布日期可能會(huì)再延長(zhǎng)一周。
　　杜博維克稱：“地區(qū)選舉委員會(huì)有12天的時(shí)間來(lái)確定選舉結(jié)果，但是有人可以更快地確定結(jié)果。因此，第二輪選舉的日期不可能相同。而且，如果選舉結(jié)果受到質(zhì)疑，選舉將會(huì)改變。第二輪選舉可能會(huì)在12月初舉行。同時(shí)，在大多數(shù)城市，中選委預(yù)計(jì)將于11月22日至29日進(jìn)行第二輪選舉?！?/span>
　　烏克蘭國(guó)際文傳電訊社報(bào)道稱，歐安組織民主制度與人權(quán)辦公室觀察員代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)基斯拉多迪爾評(píng)論此次選舉稱，烏克蘭地方選舉的選舉過(guò)程平靜而組織良好。她說(shuō)：“在選舉日，人權(quán)高專辦代表在有限的投票站中進(jìn)行了監(jiān)督，我們觀察到選舉過(guò)程總體上是平靜、組織良好和透明的，并遵循了所有程序?！?/span>
　　歐安組織觀察地方選舉特派團(tuán)于2020年9月23日在烏克蘭開始工作，該特派團(tuán)團(tuán)隊(duì)包括在基輔工作的16名專家以及在烏克蘭各地工作的66名觀察員。