當?shù)貢r間1月18日，韓國首爾，韓國總統(tǒng)文在寅舉行新年記者會。 CFP供圖 

       □ 本報記者 王剛

　　1月11日至21日，韓國總統(tǒng)文在寅通過發(fā)表新年賀詞、舉行在線新年記者會、在國家安全保障會議上發(fā)言等多種方式，就當前韓國外交政策闡述了看法，指出了未來努力方向。此后韓國外交部、統(tǒng)一部、國防部等部門在年度匯報時進一步細化了具體舉措。從文在寅新年以來的多場發(fā)言來看，打破半島僵局、恢復韓美同盟關系、推動中韓高層交往、穩(wěn)定韓日關系將是新一年韓國外交的重心。

進一步推動半島和平

　　文在寅1月21日在青瓦臺主持國家安全保障會議全體會議時再次強調(diào)要推動朝鮮半島和平進程，并希望各部門為打破朝美、韓朝關系面臨的僵局全力以赴。
　　文在寅指出，實現(xiàn)半島和平繁榮是韓朝雙方的宿愿，韓國政府將同美國拜登政府加強合作，推動半島和平進程。他強調(diào)，韓國政府將力爭讓朝鮮方面回到對話與合作之路，希望各部門主動開展跨部門合作。
　　此前的1月11日，文在寅發(fā)表新年賀詞時也曾就韓朝關系表示，將在美國拜登政府成立之際加強韓美同盟，爭取為僵持不下的朝美對話和韓朝對話帶來重大轉(zhuǎn)機。他同時強調(diào)，推動朝鮮半島和平進程的核心是對話與合作，韓方堅持認為，韓朝隨時、隨處都可以會面，也可通過非接觸方式展開對話。
　　韓國統(tǒng)一部1月21日向文在寅匯報了新年工作計劃。在工作計劃中，韓國統(tǒng)一部長官李仁榮提出五項核心課題，包括恢復韓朝聯(lián)絡管道和重啟對話、推動半島和平進程、爭取實現(xiàn)半島無核化與永久和平。
　　具體來看，統(tǒng)一部將努力恢復去年6月以來被切斷至今的韓朝聯(lián)絡管道，爭取在首爾和平壤開設常駐代表部。在韓朝恢復聯(lián)絡管道后，統(tǒng)一部計劃先與朝方就防疫等衛(wèi)生領域開展合作，并將合作范圍逐步擴大至環(huán)境、人道主義援助等民生領域。統(tǒng)一部還將謀求舉行韓朝軍事會談、重啟軍事聯(lián)合委員會。
　　韓國國防部發(fā)言人夫勝粲1月19日表示，為緩解韓朝之間的軍事緊張局勢，韓軍愿意通過韓朝軍事聯(lián)合委員會等管道舉行軍事會談，與朝方討論任何問題。有韓國媒體分析認為，鑒于文在寅在18日的新年記者會上就韓美聯(lián)合演習曾表示，如有必要可與朝方在韓朝軍事聯(lián)委會會議上討論韓美聯(lián)合軍演問題，夫勝粲的上述發(fā)言可解讀為對文在寅講話的進一步認同。

強化與拜登政府關系

　　在致力于推動半島和平進程的同時，文在寅1月以來在多個場合都曾強調(diào)強化與拜登政府關系的重要性。
　　1月21日，文在寅在主持國家安全保障會議全體會議時表示，將進一步加深韓美同盟關系。他在祝賀拜登就任美國第46任總統(tǒng)的同時，希望韓美同盟關系能進一步鞏固，并稱韓國政府將促使韓美同盟發(fā)展成為“互惠的、負責的同盟”。
　　在1月18日舉行的新年記者會上，文在寅評價稱“拜登具有豐富的外交經(jīng)驗，對韓朝問題了解得很透徹”。文在寅認為，在半島問題上，拜登政府的政策基調(diào)在很多方面與韓國相似，這為重新開展朝美對話和韓朝對話提供了轉(zhuǎn)機。
　　文在寅還指出，拜登的外交安全團隊成員基本上都是精通朝鮮半島問題的人，并且都贊成通過對話解決問題。
　　韓國時任外長康京和1月21日在總統(tǒng)府青瓦臺向文在寅匯報2021年工作計劃時表示，為落實總統(tǒng)新年外交構想，外交部計劃同美方盡早舉行首腦會談和高級別交流活動，就重啟朝美對話、啟動無核化進程進行討論，為朝鮮半島和平進程取得實際性進展打下基礎，同時從互惠、合理的角度推動駐韓美軍防衛(wèi)費分擔等問題的解決，并在防疫、全球氣候變化、核不擴散、能源等領域加深合作。
　　韓國媒體和專家普遍對拜登上臺后韓美關系恢復發(fā)展持樂觀態(tài)度。韓媒分析認為，與主張美國優(yōu)先、無視盟友感受的特朗普政府不同，拜登更為重視國際合作及與傳統(tǒng)盟友的關系。但也有擔憂的聲音認為，未來拜登政府也有可能拉攏韓國以遏制中國，韓國以往的“安全靠美國、經(jīng)濟靠中國”戰(zhàn)略將面臨巨大考驗。

強調(diào)韓中關系重要性

　　近來，文在寅也多次強調(diào)韓中關系的重要性。
　　1月21日，他在主持國家安全保障會議全體會議時表示，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，也是維護半島和平穩(wěn)定的主要合作伙伴。韓中兩國應以2022年中韓建交30周年為契機，進一步加深合作關系。
　　文在寅在18日的新年記者會上則表示，韓美關系和韓中關系都非常重要，為促進半島和平，韓中兩國應進一步加強合作。
　　康京和1月21日在總統(tǒng)府向文在寅匯報2021年工作計劃時就韓中關系表示，韓國外交部將進一步鞏固面向未來的韓中關系，具體包括將今明兩年指定為“韓中文化交流年”，年內(nèi)成立韓中關系未來發(fā)展委員會，勾勒兩國關系未來30年的發(fā)展藍圖。
　　多數(shù)韓國媒體對2021年韓中關系發(fā)展抱有期待。特別是新冠肺炎疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟的情況下，中國作為世界主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn)正增長的國家，對包括韓國在內(nèi)的周邊國家產(chǎn)生經(jīng)濟拉動作用。隨著今年中國經(jīng)濟可能實現(xiàn)8%的增長，韓國企業(yè)也摩拳擦掌準備擴大在中國市場的份額。此外，韓國媒體認為，共同的歷史記憶、相近的文化傳統(tǒng)，是溝通兩國人民的心靈紐帶，也為韓中友好合作提供了強勁的精神動力和文化支持。
　　此外，高層交往將是2021年韓中關系的一大看點。韓國媒體認為，如果實現(xiàn)中國最高領導人訪韓，那么將極大地充實韓中戰(zhàn)略合作伙伴關系的內(nèi)涵，令韓中關系邁上新臺階。

對韓日關系謹慎樂觀

　　近年來韓日之間紛爭不斷，因此文在寅21日主持國家安全保障會議全體會議時強調(diào)，韓日需要凝聚智慧，發(fā)展具有建設性、面向未來的雙邊關系。
　　在18日的新年記者會上，文在寅在談及韓國法院裁定日本政府應賠償“慰安婦”的判決時稱，韓日之間應該面向未來發(fā)展兩國關系，并認為“把所有問題都聯(lián)系到一起，連其他領域的合作也停下來，這種態(tài)度很不明智”。
　　康京和21日向文在寅匯報2021年工作計劃時就韓日關系稱，韓國外交部將同日方在解決歷史紛爭的同時推進務實合作，具體包括：盡力化解“慰安婦”賠償問題及強征勞工索賠問題引發(fā)的兩國矛盾并保持溝通；力爭以今年舉行的東京奧運會和韓中日首腦會談為契機，改善韓日關系。
　　韓國《中央日報》1月19日的評論認為，韓日關系改善仍然存在空間，希望新一年在文在寅政府外交政策的引領下，兩國關系能有所轉(zhuǎn)圜。韓聯(lián)社1月21日的評論則稱，原本韓國想借東京奧運會開幕之機推動文在寅訪日，實現(xiàn)韓日關系正?；?，但目前奧運會能否正常舉行還未可知，這一契機能否出現(xiàn)尚不明朗。
　　有韓國專家指出，對2021年韓日關系不能過度樂觀，日本首相菅義偉近期拒絕接見新任韓國駐日大使就是例證。