韓國(guó)檢察總長(zhǎng)尹錫悅(圖中)3月4日向總統(tǒng)文在寅遞交辭呈。 (資料圖片)
□ 本報(bào)記者 王剛
韓國(guó)檢察總長(zhǎng)尹錫悅3月4日突然請(qǐng)辭,以反對(duì)執(zhí)政黨新設(shè)高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處(以下簡(jiǎn)稱“公調(diào)處”)并推動(dòng)設(shè)立重大犯罪偵查廳。然而,尹錫悅的辭職并未影響文在寅政府持續(xù)推動(dòng)司法改革的決心。近日,文在寅在青瓦臺(tái)表示,分離公訴和偵查兩大職權(quán)是今后應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)的司法改革方向。
突然表明辭意 今年1月,韓國(guó)新設(shè)公調(diào)處。這是一個(gè)獨(dú)立于檢方的反腐機(jī)構(gòu),調(diào)查對(duì)象包括高級(jí)公職人員;對(duì)警察、檢察官、法官等,公調(diào)處可直接起訴。輿論普遍認(rèn)為,公調(diào)處將制衡檢察機(jī)關(guān)。近來(lái),韓國(guó)執(zhí)政黨又推動(dòng)立法新設(shè)重大犯罪偵查廳。對(duì)此,韓國(guó)大檢察廳發(fā)表聲明稱,此舉是“廢除檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大犯罪事件的偵查權(quán)”。
尹錫悅強(qiáng)烈反對(duì)執(zhí)政黨新設(shè)公調(diào)處并推動(dòng)設(shè)立重大犯罪偵查廳。他在辭職前表示,他在大檢察廳的職責(zé)已盡,正式辭去檢察總長(zhǎng)職務(wù)。他還稱:“支撐著這個(gè)國(guó)家的憲法精神和法治體系正在遭到破壞,其嚴(yán)重后果都將由國(guó)民承擔(dān)。我很難繼續(xù)再看著韓國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積淀的正義基石被摧垮?!?/span>
對(duì)此,韓國(guó)執(zhí)政黨及總統(tǒng)文在寅顯然持有不同意見(jiàn)。
文在寅強(qiáng)調(diào),唯有檢察機(jī)關(guān)率先走在前頭,司法改革才能取得成功。他說(shuō),檢察機(jī)關(guān)擁有從分配到偵查乃至決定是否公訴案件的權(quán)力,絕不能隨心所欲,而要完善制度,基于客觀規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)秉公辦案。
繼任人選待定 韓國(guó)媒體關(guān)注到兩個(gè)時(shí)間點(diǎn):尹錫悅遞交辭呈時(shí),距離任期到期還剩4個(gè)多月。文在寅接受尹錫悅的辭職時(shí),距離后者公開(kāi)表明辭意僅1個(gè)多小時(shí)。
青瓦臺(tái)高級(jí)官員表示,將按照法定程序選拔新任檢察總長(zhǎng),目前由大檢察廳次長(zhǎng)趙南寬代理行使檢察總長(zhǎng)職務(wù)。
在韓國(guó),新任檢察總長(zhǎng)通常由總統(tǒng)提名,通過(guò)國(guó)會(huì)人事聽(tīng)證會(huì)后正式任命。韓國(guó)法律界普遍認(rèn)為,首爾中央地方檢察廳檢察長(zhǎng)李盛潤(rùn)以及趙南寬是下一任檢察總長(zhǎng)的有力候選人。
尹錫悅堪稱彈劾樸槿惠下臺(tái)并促使文在寅上臺(tái)的重大功臣,但此后因?yàn)槿耸潞退痉ǜ母锏葐?wèn)題,與文在寅漸行漸遠(yuǎn)。最終,因法檢矛盾激化,以及為抗議執(zhí)政黨新設(shè)公調(diào)處并推動(dòng)設(shè)立重大犯罪偵查廳,尹錫悅掛冠而去。
《韓民族新聞》的報(bào)道指出,未來(lái)尹錫悅進(jìn)軍韓國(guó)政界的可能性很大。某檢察官出身的律師就此批評(píng)稱,“尹錫悅因?yàn)榕浜犀F(xiàn)任政府的積弊調(diào)查工作而坐上檢察總長(zhǎng)職位,卻突然把矛頭對(duì)準(zhǔn)青瓦臺(tái),與本屆政府對(duì)立,成為在野黨看好的總統(tǒng)候選人?!?/span>
總統(tǒng)決心不變 在尹錫悅辭職后,文在寅再次表明繼續(xù)推動(dòng)司法改革的決心。
文在寅3月8日在青瓦臺(tái)聽(tīng)取法務(wù)部和行政安全部的業(yè)務(wù)報(bào)告后表示,檢警法等權(quán)力機(jī)構(gòu)改革尚未完成,分離公訴和偵查兩大職權(quán)是今后的司法改革方向。
文在寅還指出,檢察機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要機(jī)構(gòu),也是最值得信賴的權(quán)力機(jī)關(guān),雖然大部分檢察官都在默默努力,但國(guó)民對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正性的信賴卻沒(méi)有得到改善。
就警察職權(quán),文在寅表示,應(yīng)以警察廳下設(shè)的國(guó)家偵查本部為中心確立責(zé)任偵查體系,同時(shí)還要穩(wěn)妥推進(jìn)自治警察制度的籌備工作。
文在寅指出,隨著檢警偵查權(quán)的調(diào)整和公調(diào)處的成立,今年是落實(shí)權(quán)力機(jī)關(guān)改革目標(biāo)的第一年,檢察、警察、公調(diào)處三方應(yīng)構(gòu)建起有機(jī)合作體系。
目前,公調(diào)處的組建工作正在持續(xù)推進(jìn)。首任公調(diào)處處長(zhǎng)金鎮(zhèn)煜3月9日表示,爭(zhēng)取本月內(nèi)完成檢察官推薦和任命工作,力爭(zhēng)下月盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性辦案階段。
編輯:汪閩燕
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