法治日報駐俄羅斯記者 張春友
　　
　　德國總理默克爾卸任之前最后一次美國之行引發(fā)國際社會高度關(guān)注。美國總統(tǒng)拜登上臺后，恢復北約活力方面的努力基本得到了默克爾的支持，包括在對俄羅斯持續(xù)經(jīng)濟制裁方面，唯獨涉及德國能源獨立的“北溪-2”項目，默克爾始終寸步不讓。日前，德國與美國就“北溪-2”天然氣管道項目達成協(xié)議，雙方將通過合作確保烏克蘭和歐洲能源安全。
　　此前，美國堅決反對“北溪-2”項目的核心原因不外乎有三：一是該項目將進一步增加德國甚至歐洲能源的獨立性，從而影響地緣政治格局；二是該項目直接與美國頁巖氣形成競爭，通過管道運輸?shù)亩砹_斯天然氣具有價格優(yōu)勢，將直接對美油氣企業(yè)產(chǎn)生沖擊；三是項目本身將使俄獲得更多外匯收入，削弱西方對俄長期實施的經(jīng)濟制裁效果。
　　分析人士認為，“北溪-2”項目從來就不是單純的經(jīng)濟項目，除了美德俄三方考慮外，烏克蘭方面的意見也是需要各方平衡的，尤其在烏東局勢仍不明朗的情況下。
　　據(jù)報道，7月中旬，默克爾會見了來訪的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。針對澤連斯基強調(diào)的“‘北溪-2’項目將給烏克蘭及歐洲地區(qū)帶來潛在安全威脅”的說辭，默克爾表示“德國將竭盡所能確保烏克蘭保留關(guān)鍵的過境費收入”。這也為此次默克爾美國之行關(guān)于“北溪-2”項目的討論定下了基調(diào)。
　　在此次美國之行中，默克爾與拜登已經(jīng)就“北溪-2”項目達成一份協(xié)議，其主要內(nèi)容包括“北溪-2”項目建成后，德國同意繼續(xù)維持烏克蘭俄羅斯天然氣過境國的地位，同時承諾美德將繼續(xù)加強對烏克蘭能源產(chǎn)業(yè)的投資及防止俄羅斯利用能源管道要挾烏克蘭。盡管美德關(guān)于“北溪-2”項目協(xié)議的具體內(nèi)容尚未公布，但據(jù)消息人士稱，德國已經(jīng)同意提供10億美元幫助烏克蘭發(fā)展清潔能源。
　　美德雖然達成協(xié)議，但雙方就“北溪-2”項目的分歧并沒有完全彌合。據(jù)報道，美方在談判時要求德方就該項目設(shè)置所謂“死亡開關(guān)”，以便在俄羅斯實施“侵略行為”時暫停輸氣，但德方以國家干預私營項目有法律問題為由拒絕。
　　分析人士稱，即便與拜登關(guān)于“北溪-2”地位問題存在分歧，但默克爾此次美國之行也軟化了立場。一方面，默克爾不僅隔空安撫澤連斯基，還向俄方通報了近日德美領(lǐng)導人就“北溪-2”項目磋商的相關(guān)成果；另一方面，則是回應拜登的擔心，表示德國不會允許俄羅斯以能源作為武器威脅鄰國，若俄羅斯不尊重烏克蘭作為天然氣過境國的權(quán)力，德美將采取行動。
　　據(jù)悉，俄羅斯和烏克蘭對磋商成果十分不滿。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫就此回應稱，這份聯(lián)合聲明提到，德國將利用一切方式促成俄羅斯和烏克蘭將天然氣過境協(xié)議延長十年，這是“未經(jīng)我方同意就替我方做主”。
　　俄羅斯駐美國大使阿納托利·安東諾夫在一份聲明中說，美德聯(lián)合聲明對俄方使用“敵視性語調(diào)”，“完全有悖于”俄總統(tǒng)普京與拜登6月會晤所體現(xiàn)精神。俄方是歐洲及其他地區(qū)客戶的“可靠”能源合作伙伴，“沒有把能源作為施加政治壓力的工具”。俄羅斯不會接受反俄分子試圖將俄羅斯說成侵略者和進行“惡意活動”國家的說辭，也不會接受非法單邊制裁。
　　烏克蘭外長庫列巴隨即與波蘭外長拉烏發(fā)表聯(lián)合聲明，批評該協(xié)議給烏克蘭和中歐帶來更多政治、軍事和能源威脅。兩人在聲明中稱，這項協(xié)議只會增加俄羅斯“破壞局勢穩(wěn)定”的可能性，使北約和歐盟內(nèi)部的分歧持續(xù)下去。
　　分析人士指出，德美協(xié)議口頭承諾多，務實措施少。在俄烏均表達不滿、默克爾政府任期所剩無幾的情況下，該協(xié)議未來能否有效落實尚無定論。
　　目前，“北溪-2”項目已完工約98%，剩余海底管線的鋪設(shè)工作全部由俄方負責，其中“福圖納”號駁船負責淺海海底管道鋪設(shè)，而“切爾斯基學者”號管線船負責深海海底管道鋪設(shè)，樂觀預計今年8月底能夠全部完工，年底將投入運營。