□ 本報(bào)駐俄羅斯記者 史天昊 

“法律——全球均衡的基礎(chǔ)”，這是第十二屆圣彼得堡國際法律論壇（以下簡稱圣彼得堡論壇）所確立的主題。6月26日至28日，來自80多個(gè)國家和地區(qū)的政府官員、法律教育者、法律從業(yè)者等4000余人共聚俄羅斯第二大城市圣彼得堡，探討全球挑戰(zhàn)下法律的發(fā)展與合作。這個(gè)始于2011年的論壇，由俄羅斯聯(lián)邦司法部和俄羅斯會(huì)展基金會(huì)共同主辦，是俄羅斯最具影響力的國際大型法律論壇之一。

三天的時(shí)間、120余場活動(dòng)，這場論壇聚焦“新現(xiàn)實(shí)中的國際法”“社會(huì)與人權(quán)”“刑法”“爭議解決”“生態(tài)與城市化”“國家調(diào)控與主權(quán)”“創(chuàng)新、技術(shù)與法律”“商業(yè)環(huán)境、公司治理、法律服務(wù)市場”和“法律教育：科學(xué)與藝術(shù)”九個(gè)方面議題?！斗ㄖ稳請?bào)》記者在嘉賓發(fā)言和對參會(huì)者采訪中注意到，論壇釋放出一些俄對外政策信號。

美西方霸權(quán)損害國際法

俄羅斯總統(tǒng)普京為本次論壇作了書面致辭。他在致辭中強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)信，在現(xiàn)代條件下，公認(rèn)的法律規(guī)范依然是加強(qiáng)全球穩(wěn)定、保護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、人權(quán)和公民權(quán)利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。普京表示，法律在解決全球和地區(qū)問題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和人道主義聯(lián)系以及應(yīng)對共同威脅方面的關(guān)鍵作用不容置疑。

“然而，在新世界秩序正在形成的背景下，西方國家正在試圖用自己的規(guī)則取代國際法準(zhǔn)則。”俄羅斯司法部法律學(xué)院校長亞歷山德羅娃的觀點(diǎn)代表了俄法律界的共識。她認(rèn)為，美國和歐盟國家沒有想到更好的辦法，只是試圖從公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則和規(guī)范，過渡到由少數(shù)國家匆忙制定的規(guī)則，并期望這些規(guī)則對所有國家都適用。因此，國際法和國際機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p害。

在本次論壇上也出現(xiàn)了相關(guān)探討。在一場關(guān)于國際正義的討論中，與會(huì)者認(rèn)為，現(xiàn)代國際司法體系正在成為西方陣營國家和多極世界國家之間斗爭的場所。在過去的半個(gè)世紀(jì)里，國際法院和準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)有效地促進(jìn)了世界各地的國際司法合作。然而，近年來以國際法院為主的各類國際司法機(jī)構(gòu)，正受到前所未有的壓力，被迫支持爭端的一方。與會(huì)者難免發(fā)出疑問，“出路在哪里”？

此外，與會(huì)者還探討了西方國家對俄加大制裁、凍結(jié)俄海外資產(chǎn)等現(xiàn)實(shí)問題，以美國為首的一些西方國家甚至為了“合法”沒收俄主權(quán)資產(chǎn)而采取立法舉措。面對西方的“法律武器”，俄羅斯也有應(yīng)對之舉。俄羅斯聯(lián)邦憲法法院院長佐爾金表示，超國家組織和在外國司法管轄范圍內(nèi)作出的裁決，只有在具有一定法律依據(jù)時(shí)，才有探討執(zhí)行的可能。他舉例說，國際刑事法院對一些俄羅斯官員發(fā)出逮捕令的行為缺少法律依據(jù)，只是“信息噪聲”，不需要評估是否執(zhí)行。

“向東看”成重要戰(zhàn)略方向

自2022年烏克蘭危機(jī)升級以來，俄羅斯調(diào)整外交政策，重心加緊向東方傾斜，“向東看”已成為俄外交的重要戰(zhàn)略方向。新的“向東看”政策是俄在對外戰(zhàn)略上作出的突圍，將對沖其與美西方長期地緣政治對抗的風(fēng)險(xiǎn)。俄意圖通過團(tuán)結(jié)非西方國家打破孤立和遏制，重構(gòu)世界秩序，維護(hù)全球大國地位。

在本次論壇中一場名為“我們?yōu)槭裁匆私鈻|方法律”的討論中，與會(huì)者表示，過去兩年俄外交政策中的“向東看”已經(jīng)極大地改變俄對外經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)對俄國內(nèi)法律教育、科學(xué)和實(shí)踐的發(fā)展方向產(chǎn)生影響。在此背景下，深入研究東方語言的教育項(xiàng)目正在俄出現(xiàn)，東方國家的法律制度正在成為俄法律界研究和實(shí)踐的對象，一些大型律師事務(wù)所正在開設(shè)專門從事針對東方國家的部門和業(yè)務(wù)。

本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，參加圣彼得堡論壇的俄羅斯律師群體對俄與亞洲商業(yè)活動(dòng)中的法律問題非常感興趣。俄律師普遍關(guān)心應(yīng)采取哪些措施規(guī)范與亞洲國家的商業(yè)活動(dòng)、如何確保投資安全等問題。為探討這些問題，論壇框架內(nèi)還專門舉辦了一場主題為“俄亞對話：法律在加強(qiáng)與亞洲商業(yè)伙伴投資和貿(mào)易合作方面的作用”的會(huì)議。

當(dāng)然，俄外交“向東看”，中國是關(guān)鍵。記者在前來參會(huì)的俄法律界人士中也感受到了同樣的認(rèn)知。無論是正式會(huì)議，還是間隙閑談，整個(gè)論壇現(xiàn)場時(shí)不時(shí)會(huì)傳來用俄語說出的“中國”一詞。主辦方為本次論壇出版的專刊上，專門刊登了名為“俄羅斯和中國：我們志同道合”的文章，其中提到“我們兩國之間的合作在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展，包括司法領(lǐng)域”。

圣彼得堡國立大學(xué)商法系副教授阿列克謝延科認(rèn)為，當(dāng)下俄中法律人才需求量很大，俄羅斯有必要培養(yǎng)更多既通曉漢語又熟悉中國法律的專家型人才。

金磚法律合作大有可為

金磚合作機(jī)制是新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺。今年1月1日，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，金磚成員國數(shù)量從5個(gè)增加到10個(gè)。同一天，俄羅斯開始擔(dān)任2024年金磚國家輪值主席國。

普京在書面致辭中特別提到，作為今年的輪值主席國，俄將與金磚成員國一起，在加強(qiáng)糧食和能源安全、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化、為世界貿(mào)易和技術(shù)合作制定公平規(guī)則等方面努力制定有效法律法規(guī)。

俄對金磚合作機(jī)制的重視在本屆論壇中亦有體現(xiàn)，九大議題中幾乎全部涉及金磚國家法律合作。在關(guān)于“金磚國家法律教育走向一體化”的討論中，與會(huì)者探討了為提高金磚國家法律教育質(zhì)量而采取的進(jìn)一步聯(lián)合步驟，以及培養(yǎng)國際法律領(lǐng)域?qū)＜业慕?jīng)驗(yàn)。俄司法部第一副部長扎巴爾丘克表示，法律是金磚國家一體化的最重要工具。

在關(guān)于“金磚國家投資法律保護(hù)”的討論中，參會(huì)者聚焦金磚成員國之間在投資保護(hù)領(lǐng)域的國際法律合作，探討解決外國投資糾紛的法律途徑，以及仲裁在保護(hù)投資者方面發(fā)揮的作用。在“金磚國家法律援助：相互投資的法律基礎(chǔ)”的討論中，參會(huì)者探討了如何規(guī)范金磚國家之間業(yè)務(wù)往來的法律機(jī)制，以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，保障金磚成員國的經(jīng)濟(jì)安全。不僅在商業(yè)領(lǐng)域，參會(huì)者在本屆論壇上還商討了保障金磚國家間文明和價(jià)值觀、保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)等方面的法律合作。

參會(huì)的俄法律界人士普遍認(rèn)為，金磚機(jī)制下的法律合作土壤肥沃、前景廣闊。正如俄司法部長崔琴科所言，以法律及其基本價(jià)值觀為基礎(chǔ)，促進(jìn)國家間的團(tuán)結(jié)合作，將有助于在解決不同問題時(shí)找到共同的方法，確保全人類平衡發(fā)展，保持對全球法律體系的普遍信任。