□　王一同

據(jù)路透社、美聯(lián)社報道，兩位知情人士透露，美國檢察官日前強烈建議司法部高級官員對波音公司提起刑事訴訟，因為他們發(fā)現(xiàn)波音公司違反了與兩起致命墜機事件有關(guān)的延期起訴協(xié)議。美國司法部將在7月7日前決定是否起訴波音，其決定將給近期麻煩纏身的波音公司帶來深遠(yuǎn)影響。

違反延期起訴協(xié)議

據(jù)報道，美國司法部刑事司反欺詐處負(fù)責(zé)人格倫·萊昂5月14日向得克薩斯州聯(lián)邦法院提交的信件表示，波音公司未作出改進(jìn)以發(fā)現(xiàn)和防止其觸犯聯(lián)邦反欺詐法規(guī)，司法部已認(rèn)定波音公司違反2021年達(dá)成的延期起訴協(xié)議，該協(xié)議使波音公司免受一項有關(guān)共謀實施欺詐的刑事指控。

這一指控與波音737 MAX 8型客機的空難有關(guān)。2018年10月和2019年3月，波音737 MAX 8型客機分別在印度尼西亞和埃塞俄比亞墜毀，造成總計346人遇難。事發(fā)后，多個國家及航空公司對波音737 MAX 8的安全性產(chǎn)生擔(dān)憂，這一機型一度被全球停飛。

據(jù)報道，2021年達(dá)成協(xié)議的前提是波音公司徹底改革其合規(guī)做法并提交定期報告，并承諾充分配合政府要求。波音公司還同意支付25億美元以了結(jié)調(diào)查。

這一延期起訴協(xié)議今年1月7日到期。波音公司需要向美國司法部證明其遵守了協(xié)議條款，司法部將作出評估，決定是否免予起訴。協(xié)議到期后，美國司法部有6個月時間決定是否要繼續(xù)起訴波音，或?qū)で笃渌椒ǔ蜂N案件。

鑒于格倫·萊昂已認(rèn)定波音公司違反協(xié)議，美國司法部將在7月7日前決定是否起訴波音。

波音則否認(rèn)違反協(xié)議，公司發(fā)言人在一份聲明中說，“我們相信我們已經(jīng)遵守了協(xié)議條款，期待有機會就此事向美國司法部作出解釋。我們將以最大的透明度與司法部接觸，就像我們在協(xié)議生效期間所做的那樣?！?/p>

指控范圍或?qū)U大

據(jù)兩名消息人士透露，在發(fā)現(xiàn)波音違反延期起訴協(xié)議后，美國檢察官日前建議司法部高級官員對波音公司提起刑事訴訟。

消息人士沒有具體說明司法部官員正在考慮哪些刑事指控，但其中一人表示，他們可能把指控范圍擴大到2021年最初的共謀欺詐指控之外。

消息人士還稱，美司法部也有可能不起訴波音，而是將2021年的協(xié)議延長一年，或是提出新的、更嚴(yán)格的條款。

路透社指出，除了經(jīng)濟處罰之外，最嚴(yán)格的措施包括要求第三方監(jiān)督波音的合規(guī)流程，美司法部還可以要求波音公司認(rèn)罪，承認(rèn)自身的不當(dāng)行為。

一名消息人士稱，在波音看來，認(rèn)罪會導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)面臨額外的限制，因此公司可能更愿意支付罰款和同意接受監(jiān)督。這名消息人士說，波音從與美國國防部等政府機構(gòu)簽訂的合同中獲得了可觀的收入，被定罪可能會損害這些業(yè)務(wù)。

數(shù)度深陷信任危機

實際上，這已經(jīng)不是這段時間以來波音面臨的首樁麻煩事。

近兩年來，波音飛機安全事故頻發(fā)，使該公司數(shù)度深陷輿論漩渦和信任危機：2018年10月29日，印尼獅子航空公司一架航班號為JT610的波音737 MAX 8型客機從雅加達(dá)起飛后墜海，機上189人全部遇難；2019年3月10日，一架埃塞俄比亞航空公司的波音737 MAX 8客機從埃塞首都亞的斯亞貝巴起飛，計劃飛往肯尼亞首都內(nèi)羅畢。飛機起飛后不久在距首都約45公里的比紹夫圖附近墜毀，機上149名乘客和8名機組人員全部遇難；今年1月5日，也就是距離2021年協(xié)議失效還有兩天的時候，美國阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客機在起飛后不久發(fā)生事故，機艙側(cè)面一處門塞脫落，調(diào)查人員檢查后發(fā)現(xiàn)，4個本應(yīng)將門塞固定到位的螺栓缺失。

當(dāng)?shù)貢r間6月19日，美國兩起波音737 MAX墜機事故遇難者的家屬要求美國司法部對飛機制造商處以最高247.8億美元的罰款，并推進(jìn)刑事訴訟進(jìn)程。

為15名遇難者家屬提供法律服務(wù)的律師保羅·卡斯?fàn)柦谝仓滦琶绹痉ú空f，“波音所犯罪行是美國歷史上最為致命的企業(yè)犯罪”，對其處以高額罰款“在法律上有正當(dāng)理由”。

6月18日，波音公司首席執(zhí)行官戴夫·卡爾霍恩向兩起737 MAX墜機事故中失去親人的家庭道歉，并首次面對立法者的質(zhì)詢，質(zhì)詢重點圍繞波音公司日益惡化的安全聲譽展開。

“我每天都在問（自己）這個問題，我們（在安全保障上）做得夠多了嗎？”卡爾霍恩在美國會參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會的聽證會上如此自問自答。

分析人士指出，雖然目前美司法部仍在審議，尚未作出最終起訴決定，但倘若波音公司一再在安全及合規(guī)問題上疏漏百出，那么最終還是將走上被告席。