法治日?qǐng)?bào)駐韓國(guó)記者 王剛

近年來(lái)，韓國(guó)接連發(fā)生高齡司機(jī)肇事導(dǎo)致重大人員傷亡的交通事故，引發(fā)各界對(duì)高齡司機(jī)駕車(chē)的探討和爭(zhēng)議。7月4日，韓國(guó)國(guó)土交通部透露，正在研討加強(qiáng)對(duì)65周歲以上公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等職業(yè)司機(jī)進(jìn)行定期駕駛資格檢查的實(shí)施方案。此外，國(guó)民力量黨議員7月9日提出《汽車(chē)管理法》修正案，要求車(chē)輛應(yīng)設(shè)置“黑匣子”，以厘清事故責(zé)任。

68歲司機(jī)引發(fā)重大交通事故

近日，一起發(fā)生在首爾市中心、造成16人死傷的重大交通事故再次引發(fā)人們對(duì)高齡司機(jī)駕車(chē)的討論。

韓國(guó)警方獲取的監(jiān)控視頻和車(chē)輛“黑匣子”顯示，7月1日21時(shí)27分許，車(chē)某（男，68歲）駕駛的汽車(chē)駛出首爾某酒店地下停車(chē)場(chǎng)，在四車(chē)道單行線道路上逆行250米左右，以時(shí)速近100公里的速度撞向人行道。在此過(guò)程中，人行道與車(chē)道間的護(hù)欄被“連根拔起”，被撞的摩托車(chē)幾乎粉碎。撞上人行道后，肇事車(chē)輛仍未停止，在首爾地鐵站撞上向首爾市政府方向行駛的兩輛車(chē)。之后又橫穿一條大路。經(jīng)過(guò)人行道和人行橫道的9人因此死亡，6人傷勢(shì)嚴(yán)重，肋骨骨折的肇事司機(jī)車(chē)某也住進(jìn)醫(yī)院。韓國(guó)警方已當(dāng)場(chǎng)控制肇事司機(jī)，初步排除其酒駕嫌疑。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

首爾南大門(mén)警察署相關(guān)負(fù)責(zé)人在7月2日的記者會(huì)上表示，肇事司機(jī)車(chē)某因涉嫌《交通事故處理特例法》規(guī)定的“業(yè)務(wù)過(guò)失致人死傷罪”被立案，警方將盡快核查事實(shí)，討論是否對(duì)其提請(qǐng)批捕。

韓國(guó)國(guó)土交通部方面近日表示，鑒于首爾市中心發(fā)生的這起由68歲司機(jī)引發(fā)的重大交通事故，將進(jìn)一步研討加強(qiáng)高齡司機(jī)資格檢查的方案。

韓國(guó)警察廳預(yù)測(cè)，到2025年，韓國(guó)65歲及以上的高齡司機(jī)預(yù)計(jì)將從2022年的438萬(wàn)人增加到498萬(wàn)人，而到2040年，這一數(shù)字將高達(dá)1316萬(wàn)人。

近年來(lái)，韓國(guó)高齡司機(jī)交通事故頻發(fā)已成為不可否認(rèn)的事實(shí)。其中，65歲以上高齡司機(jī)的事故比例比65歲以下司機(jī)多13%。

韓國(guó)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)院7月7日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年韓國(guó)65歲以上高齡司機(jī)加入保險(xiǎn)數(shù)量為2586338件，發(fā)生交通事故為118287件，事故率為4.57%。而65歲以下司機(jī)的事故率為4.04%，這意味著高齡司機(jī)的事故率是普通司機(jī)的1.13倍。

加強(qiáng)高齡司機(jī)駕駛能力評(píng)估

韓國(guó)國(guó)土研究院根據(jù)報(bào)告書(shū)分析稱(chēng)，“高齡司機(jī)的認(rèn)知和反應(yīng)速度較慢，因此很可能發(fā)生嚴(yán)重車(chē)禍，造成人員死亡”。

韓國(guó)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，雖然65歲以上高齡司機(jī)開(kāi)車(chē)頻率不如四五十歲人群，但交通事故頻率和程度則更為嚴(yán)重。此前，韓國(guó)一所交通安全文化研究所的研究報(bào)告也顯示，70歲以上高齡司機(jī)交通事故的危險(xiǎn)度顯著增加，而從80歲開(kāi)始這一趨勢(shì)更加明顯。

對(duì)此，韓國(guó)國(guó)土交通部7月4日表示，目前正在研討加強(qiáng)對(duì)65周歲以上公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等職業(yè)司機(jī)進(jìn)行定期駕駛資格檢查的實(shí)施方案。

隨著韓國(guó)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)老齡化速度加快，相關(guān)檢查制度于2016年首次適用于公交車(chē)司機(jī)，到2020年逐步適用其他營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)。根據(jù)規(guī)定，65歲至69歲年齡段營(yíng)運(yùn)車(chē)輛司機(jī)每三年需接受一次檢查，70歲及以上則需每年檢查一次。這項(xiàng)檢查的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)共分7個(gè)項(xiàng)目，包括紅燈剎車(chē)時(shí)間、注視前方同時(shí)感知周?chē)矬w能力等。若在兩個(gè)以上的項(xiàng)目中獲得最低等級(jí)則將被判定為不合格。出租車(chē)和貨車(chē)司機(jī)可以通過(guò)在指定醫(yī)院接受醫(yī)療適應(yīng)性檢查并以此代替評(píng)估。

韓國(guó)國(guó)土交通部自2023年6月起著手研究完善檢查體系的對(duì)策，預(yù)計(jì)在今年9月前制定完成改善方案。

韓國(guó)交通安全工團(tuán)發(fā)布的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，韓國(guó)運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者總數(shù)為79.5萬(wàn)多人，其中65歲以上的高齡者占比23.6%（18.7萬(wàn)人）。

或修法強(qiáng)制新車(chē)安裝“黑匣子”

針對(duì)重大交通事故責(zé)任爭(zhēng)議問(wèn)題，有韓國(guó)國(guó)會(huì)議員提出法律修正案，要求車(chē)輛加裝能判斷汽車(chē)剎車(chē)、油門(mén)等實(shí)時(shí)狀況的“黑匣子”。

據(jù)報(bào)道，一名韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨議員7月9日提出《汽車(chē)管理法》修正案，核心內(nèi)容就是要求車(chē)輛設(shè)置“黑匣子”。

修訂后的法案要求，無(wú)論是汽車(chē)制造方還是銷(xiāo)售方，必須按照車(chē)種、用途、載員數(shù)量等國(guó)土交通部的法規(guī)要求設(shè)置相應(yīng)的“黑匣子”，違反者將被處以3年以下有期徒刑及3000萬(wàn)韓元以下罰金?？紤]到研發(fā)車(chē)輛專(zhuān)用“黑匣子”的時(shí)間，法律規(guī)定3年以后正式實(shí)施，且設(shè)置“黑匣子”的車(chē)輛僅限于新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的汽車(chē)。

韓國(guó)媒體也認(rèn)為，在近日首爾市發(fā)生的造成十幾人死傷的重大交通事故中，如果車(chē)上搭載有專(zhuān)業(yè)“黑匣子”，就可清楚判斷交通事故的發(fā)生到底是車(chē)輛剎車(chē)失靈等問(wèn)題還是高齡駕駛者的責(zé)任，但現(xiàn)在要調(diào)查當(dāng)時(shí)的實(shí)情面臨諸多困難。

提出《汽車(chē)管理法》修正案的韓國(guó)國(guó)會(huì)議員表示，如果所有新車(chē)都加裝“黑匣子”，那么就可以更好查明事故原因，這對(duì)維護(hù)國(guó)民生命和安全將大有裨益。