□ 唐穎俠

       實現(xiàn)人人享有人權，是人類社會的共同追求。中國堅持把人權的普遍性原則同中國實際相結合，以發(fā)展促進人權、以安全守護人權、以合作推進人權。全面、協(xié)調、系統(tǒng)、整體推進的經(jīng)驗既源于中國式現(xiàn)代化的實踐，也體現(xiàn)了中國人權發(fā)展的鮮明特色。

人口規(guī)模巨大的國情決定了中國人權事業(yè)發(fā)展的獨特道路

       第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國人口超過14.1億，約占全球總人口的18%。這一特殊國情決定了中國式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化，是14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，而不是少數(shù)人的現(xiàn)代化；是14億多人均衡共享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)代化，而不是少數(shù)人獨享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)代化；是促進14億多人全面發(fā)展的現(xiàn)代化，而不是物質主義膨脹、僅是單向度的人的現(xiàn)代化。

       中國式現(xiàn)代化對人權的促進也是以全體人民為整體而全面的進步，平等共商共享現(xiàn)代化成果。這個過程沒有可以照抄照搬的模板和先例可循，只能適應人口規(guī)模巨大的國情走自己的路，創(chuàng)造人權文明的新形態(tài)。在此過程中，堅持以人民為中心的發(fā)展理念、堅持人民主體地位、堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進人民的獲得感、幸福感、安全感。

全體人民共同富裕是中國人權事業(yè)的奮斗目標

       十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將馬克思主義人權原理與中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條中國式現(xiàn)代化的人權道路。中國著力解決地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分等現(xiàn)實問題，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會。到2020年底，實現(xiàn)了中國現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。

       實現(xiàn)共同富裕，使人民過上美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨推動的中國式現(xiàn)代化進程摒棄了抽象和空洞的符號式人權表達，通過先溫飽再小康的共同富裕之路證明堅持生存權與發(fā)展權為基本人權的中國經(jīng)驗。中國人權建設被吸納融入“五位一體”總體布局之中，把人權具體化為人民對美好生活的奮斗過程之中。實踐表明，這是一條具體且漸進的人權之路。

物質文明與精神文明相協(xié)調促進人權全面發(fā)展

       共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活的雙重富裕，物質文明和精神文明相互作用，共同促進人權文明的豐富多彩、和諧平衡。

       一方面，充足的物質條件是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎，為人的全面發(fā)展奠定了堅實的物質基礎，也為各項人權的實現(xiàn)提供了基本條件。1949年以來，中國人均預期壽命從不足35歲增長到78.2歲，人民受教育程度從文盲率高達80%到減少至2.67%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到有效保障。十八大以來，中國解決了1.3億余人的城鎮(zhèn)就業(yè)問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到95.7%和91.8%；基本養(yǎng)老保險覆蓋近11億人，醫(yī)保參保人數(shù)超過13億人，4400萬人被納入低保和特困救助范圍；共有醫(yī)療衛(wèi)生機構107.1萬個，全年總診療人次達95.6億人次。中國嬰兒死亡率進一步下降至4.5‰，5歲以下兒童死亡率下降至6.2‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降至15.1/10萬，居民主要健康指標位居中高收入國家前列。

       另一方面，精神文明是共同富裕持久發(fā)展的保障，精神生活的豐富多樣性也是人民精神生活共同富裕的重要特征。共同富裕的全面性內(nèi)涵生成了人的全面發(fā)展，也與中國人權事業(yè)發(fā)展的全面性特征相契合。人民幸福生活是最大的人權。民生福祉是實現(xiàn)人權的具體場域。在發(fā)展中保障和改善民生，通過共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

人與自然和諧共生賦予人權新的內(nèi)涵

       作為14億多人口的發(fā)展中大國，中國的環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，生態(tài)環(huán)境狀況尚未得到根本扭轉，無法承受高消耗、高污染模式所帶來的環(huán)境壓力，要整體邁入現(xiàn)代化社會，就不能走西方先污染后治理的老路。十八大以來，中國生態(tài)文明建設取得舉世矚目的成就，公民環(huán)境權益得到切實保障。2023年，中國地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為86.8%，重污染天數(shù)比例下降到1.1%，成為全球大氣質量改善速度最快的國家。

       中國式現(xiàn)代化的生態(tài)人權道路就是不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，保障人民群眾的生態(tài)權益，促進人的自由而全面發(fā)展。中國環(huán)境權保護在生態(tài)文明建設的國家戰(zhàn)略中展開，二者相互依托、相輔相成、相得益彰。生態(tài)文明建設的根本目的和最終結果是為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。環(huán)境權是生態(tài)文明建設的出發(fā)點與歸宿。中國提出了加快發(fā)展方式綠色轉型，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。同時，中國正在通過具體的指標設計和制度安排，積極應對氣候變化、保障生物多樣性，為全球環(huán)境治理貢獻中國智慧和力量。

走和平發(fā)展道路，構建人類命運共同體

       和平與人權密切相關，和平的環(huán)境是人權得以實現(xiàn)的基礎，保護人權有助于世界和平。二戰(zhàn)后，國際社會在反思戰(zhàn)爭所帶來的巨大破壞和駭人聽聞的慘痛后果的同時，也不斷朝著邁向持久和平的制度層面努力。《聯(lián)合國憲章》在序言中申明“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權、人格尊嚴與價值以及男女與大小各國平等權利之信念”，從而為和平權奠定了基礎。《世界人權宣言》序言開宗明義地指出，人權“乃是世界自由、正義與和平的基礎”，并宣布“對人權的無視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行，這些暴行玷污了人類的良心，而一個人人享有言論和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界的來臨，已被宣布為普通人民的最高愿望”。其后，1966年通過的兩個國際人權公約也秉承了《世界人權宣言》的這一立場。此時，國際社會已形成普遍共識——人權乃是和平之基礎。

       自2021年起，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議三大倡議相繼提出，不僅豐富和拓展了構建人類命運共同體的思想內(nèi)涵和實踐路徑，也為全球人權治理貢獻了中國方案和制度選擇。

       走和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路，是應對百年未有之大變局的中國智慧，超越霸權擴張的人類文明新形態(tài)。各國相互尊重主權，才能夠正視差異，通過對話協(xié)商的方式解決在人權保護方面存在的分歧，通過多邊主義和國際合作實現(xiàn)互利共贏、包容并蓄。維護和平是保護人權的前提基礎，人權得到保障和實現(xiàn)也是和平發(fā)展的目的所在。

（作者系南開大學人權研究中心副主任、法學院副教授）