法治日報駐俄羅斯記者 史天昊

8月1日，俄羅斯和美國兩方陣營在土耳其首都安卡拉完成換囚行動，交換了包括兩名未成年人在內(nèi)的26名囚犯，其中包括美俄之間就換囚議題拉扯許久的幾名“要犯”。烏克蘭危機(jī)是俄與美西方對抗的結(jié)構(gòu)性矛盾的一部分，自烏克蘭危機(jī)升級以來，美俄關(guān)系呈現(xiàn)高度對峙狀態(tài)，此次換囚行動能否成為雙方“破冰”之舉？對俄烏沖突影響幾何？

“歷史性”換囚行動

當(dāng)天在土耳其安卡拉機(jī)場，俄羅斯、白俄羅斯和美國、德國、挪威、波蘭和斯洛文尼亞五個西方國家達(dá)成近年來最大規(guī)模的囚犯交換協(xié)議。在此次行動中，俄羅斯與白俄羅斯作為一方，共釋放16名囚犯。其中包括在俄被判“間諜罪”的《華爾街日報》記者格爾什科維奇和美前海軍陸戰(zhàn)隊員惠蘭、因傳播俄軍“虛假信息”被捕的“自由歐洲電臺”記者庫爾馬舍娃、被俄認(rèn)定的外國代理人亞辛等。

美國與德國、挪威、波蘭、斯洛文尼亞作為另一方，共釋放了10名囚犯。其中最具“價值”的是克拉西科夫，他于2019年在柏林暗殺一名前車臣分裂主義指揮官被判處終身監(jiān)禁。還有被指控犯有股票市場網(wǎng)絡(luò)欺詐罪的克留申、被指控為俄羅斯軍工聯(lián)合體走私技術(shù)（包括核技術(shù)）和美國彈藥的科諾什切諾克以及被指控為俄羅斯從事間諜活動的多名人士等。

俄美此次換囚被認(rèn)為是冷戰(zhàn)結(jié)束后規(guī)模最大的換囚行動。冷戰(zhàn)期間曾出現(xiàn)過涉及多個國家的大規(guī)模情報人員交換的案例，最大規(guī)模的一次是1985年交換了27人。冷戰(zhàn)后，俄羅斯和美國曾于2010年進(jìn)行了當(dāng)時自鐵幕倒塌以來最大規(guī)模的換囚行動，10名被美國定罪的間諜交換了4名被俄羅斯釋放的間諜。

近年來俄美換囚的規(guī)模小頻率低。兩國曾于2022年4月進(jìn)行換囚，交換的人員分別是因襲警在俄被判入獄9年的前美國海軍陸戰(zhàn)隊員里德，以及因走私毒品被美判刑20年的俄羅斯飛行員亞羅申科。同年12月兩國再次換囚，交換人員分別是被指控向俄羅斯走私含毒品的電子煙彈的美國籃球運(yùn)動員格里納，以及俄羅斯軍火商布特。

對于此次“歷史性”換囚行動，美俄雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視。俄羅斯總統(tǒng)普京、美國總統(tǒng)拜登更是分別親自到機(jī)場迎接獲釋者回家。

美俄溝通渠道未斷

分析人士認(rèn)為，盡管俄美關(guān)系近年來看似“劍拔弩張”，但大規(guī)模換囚說明兩個國家依舊保持溝通渠道。俄外長拉夫羅夫7月17日曾表示，根據(jù)兩國元首2021年6月達(dá)成的協(xié)議，雙方情報部門正在進(jìn)行接觸，以討論是否可能“換囚”的問題。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫1日稱，換囚談判主要是通過俄羅斯聯(lián)邦安全局和美國中央情報局進(jìn)行的。他表示：“俄羅斯聯(lián)邦安全局和美國中央情報局就這一復(fù)雜的換囚進(jìn)行了談判，這是達(dá)成協(xié)議的主線?！睋?jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社7日報道，俄羅斯對外情報局局長納雷什金表示，為了與北約國家換囚，俄羅斯等了一年零七個月。

美國在線雜志《知情人》1日報道稱，美俄之間關(guān)于換囚的秘密談判在2022年上半年就開始了。起初，俄方希望用格爾什科維奇交換克拉西科夫。但是，克拉西科夫被監(jiān)禁在德國，而德國方面只愿意討論用克拉西科夫交換俄反對派領(lǐng)導(dǎo)人納瓦利內(nèi)。今年2月，納瓦利內(nèi)在獄中猝死。

據(jù)報道，美國方面頻繁做德國高層的思想工作。拜登曾多次勸說德國總理朔爾茨，后者終于在2月7日訪問白宮時當(dāng)面答應(yīng)拜登會釋放克拉西科夫。今年6月，美俄情報官員在某中東國家首都舉行秘密會談，提出了新的交換提案。7月初，美中情局局長伯恩斯接到俄羅斯方面的電話，對方告知，普京原則上同意該協(xié)議，待具體細(xì)節(jié)敲定即可實(shí)施換囚。

俄政治評論家卡拉烏洛夫認(rèn)為，如此復(fù)雜的計劃由8個國家參與實(shí)施，包括土耳其作為中間人，說明俄羅斯與北約國家之間的外交和秘密溝通渠道仍然存在，并且能夠有效地開展最困難的工作。

兩國關(guān)系仍難改善

俄美雙方都把這次換囚視作重大外交成就。普京1日親自前往機(jī)場迎接獲釋的俄羅斯人，在現(xiàn)場致辭中動情地說：“我要感謝你們對誓言的忠誠，對你們的職責(zé)和祖國的忠誠，我們一分鐘都沒有忘記你們，現(xiàn)在你們回家了。”

拜登1日稱這次換囚是“友誼和外交壯舉”，稱贊盟友“勇敢決定”，尤其對朔爾茨表示感謝。路透社報道稱，在副總統(tǒng)哈里斯接替拜登競選總統(tǒng)之后，換囚對白宮而言是“外交勝利”，給民主黨陣營加分。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普今年6月同拜登進(jìn)行電視辯論時，稱他一贏得選舉就會讓格爾什科維奇獲釋。

然而，此次換囚很難被雙方認(rèn)為是關(guān)系回暖的標(biāo)志。俄《全球事務(wù)中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，換囚行動與當(dāng)下地緣政治沖突的主要內(nèi)容無關(guān)，在這個具體案例上不應(yīng)得出任何概括性的結(jié)論。圣彼得堡國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院歐洲研究系教授特卡琴科稱，“這次換囚不能被視為莫斯科與華盛頓關(guān)系質(zhì)的改善”。

俄政治學(xué)家明琴科表示，沒有看到俄美關(guān)系任何潛在緩和的跡象。他表示，1962年2月美蘇曾在著名的格利尼克橋進(jìn)行換囚，但仍然沒能阻止半年后的古巴導(dǎo)彈危機(jī)。他認(rèn)為，“目前的換囚證實(shí)了我們已經(jīng)長期處于冷戰(zhàn)狀態(tài)”。

路透社報道稱，這次涉及多個國家的換囚協(xié)議看起來只是“一次性”，不會讓陷入敵對的美俄關(guān)系得到“重置”。美聯(lián)社認(rèn)為，換囚意味著雙方就共同利益進(jìn)行協(xié)調(diào)并作出妥協(xié)，不應(yīng)夸大其意義。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，俄美此次換囚行動令烏克蘭不安。該報表示，烏克蘭意識到該國在依靠國外或借或送的武器和資金生存，如果哪個金主收回援手，烏克蘭就會陷入巨大不幸。對于換囚行動可能是為了俄烏和談作鋪墊的說法，佩斯科夫回應(yīng)稱，停戰(zhàn)談判和互換囚犯協(xié)議無關(guān)，二者是基于“完全不同的工作方式和原則”。