□ 本報記者 吳瓊
據(jù)美國媒體報道,在互聯(lián)網(wǎng)巨頭、字母表旗下的谷歌公司8月5日被華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定違反美國反壟斷法后,勝訴的美國司法部正在考慮一項罕見的措施——拆分谷歌現(xiàn)有的各層級業(yè)務(wù)。分析人士指出,如若法庭后續(xù)要求谷歌拆分業(yè)務(wù),或?qū)⒅厮苊绹诰€廣告市場。
美國司法部罕見勝訴
本案始于2020年,美國政府當(dāng)年在特朗普執(zhí)政時期對谷歌啟動反壟斷司法程序,并在2023年9月正式起訴。具體來說,美國司法部以斥巨資非法維系搜索引擎地位的名義起訴谷歌,稱谷歌占據(jù)了在線搜索市場約90%份額,以及智能手機市場95%的份額。
當(dāng)?shù)貢r間8月5日,華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官阿米特·梅塔作出判決:“經(jīng)過仔細(xì)考慮和權(quán)衡證人證詞及證據(jù),法院得出以下結(jié)論:谷歌是一個壟斷者,并且為了維持其壟斷地位而采取了行動,違反了《謝爾曼法》(美國國會通過的一部反壟斷法)第2條?!?/p>
阿米特·梅塔在近300頁的判決書中不僅表態(tài)支持起訴谷歌的美國司法部,認(rèn)定谷歌與蘋果等手機制造商簽訂的限制性合同違反反壟斷法,還指出谷歌僅在2021年就支付了263億美元,以保證手機制造商將谷歌設(shè)為新手機的默認(rèn)搜索引擎,并以此維系其市場支配地位。
不僅如此,阿米特·梅塔還在判決中指責(zé)谷歌屢次提高搜索廣告價格,并認(rèn)為“沒有證據(jù)”顯示存在足夠市場競爭以限制谷歌提價,而谷歌憑借廣告維持高收益。
此案被美國媒體稱為自世紀(jì)之交美國政府與微軟對峙以來最大的科技反壟斷案件。
美國司法部部長梅里克·加蘭在一份聲明中表示:“這場(司法部)對谷歌的勝利也是美國人民的歷史性勝利。這證明,無論一家公司多么龐大或有影響力,都不能凌駕于法律之上?!?/p>
谷歌對此表示,將對壟斷裁決提出上訴。業(yè)界人士則認(rèn)為,后續(xù)訴訟將決定谷歌搜索業(yè)務(wù)乃至谷歌公司的命運。
谷歌面臨被拆分風(fēng)險
有媒體報道稱,阿米特·梅塔8月5日作出的裁決預(yù)計將引發(fā)一個獨立的訴訟程序,以確定谷歌將面臨的具體處罰。
美國《華盛頓郵報》分析認(rèn)為,后續(xù)階段審理得出的解決方案可能有三種,其中就包括拆分谷歌現(xiàn)有的各層級業(yè)務(wù)。美國彭博社8月14日報道稱,知情人士透露,在法院裁定谷歌壟斷在線搜索市場后,司法部正在考慮拆分谷歌。
美國政府消息人士透露,早在提起訴訟時,美國反壟斷官員就沒有排除拆分谷歌的可能性。
分析人士指出,如果美司法部推進(jìn)拆分谷歌計劃,最有可能的措施是從谷歌剝離安卓操作系統(tǒng)和Chrome網(wǎng)頁瀏覽器。一名知情人士表示,美國反壟斷官員還考慮迫使谷歌出售其用于銷售文字廣告的平臺AdWords。
微軟前助理總法律顧問吉恩伯勒斯則持有類似觀點,認(rèn)為美國司法部大概率會要求法官采取“結(jié)構(gòu)性補救措施”,例如迫使谷歌剝離安卓,而不僅是針對谷歌運營搜索業(yè)務(wù)及與蘋果等公司合作的方式進(jìn)行“行為上的限制”。
與此同時,美司法部討論的其他選項還包括強制谷歌與競爭對手分享數(shù)據(jù),并采取措施防止其在人工智能產(chǎn)品領(lǐng)域獲得“不公平的優(yōu)勢”等。
有媒體預(yù)計,一旦美國司法部的谷歌拆分計劃得以實施,將成為自美國電信公司AT&T在1984年被拆分以來,規(guī)模最大的美國公司拆分事件。同時,谷歌也將成為自微軟反壟斷案2001年結(jié)束以來,首家因違反反壟斷法而被美國政府推動拆分并處以重罰的公司。
鑒于谷歌大概率會提出上訴,包括拆分谷歌在內(nèi)的任何潛在后果可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能顯現(xiàn)。谷歌全球事務(wù)總裁肯特·沃克就判決發(fā)表的聲明也證實谷歌將上訴。聲明稱,谷歌在搜索服務(wù)領(lǐng)域,面臨來自其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭的競爭,法庭的“這一決定承認(rèn)谷歌提供最棒的搜索引擎,卻認(rèn)定不應(yīng)允許我們讓搜索引擎更易獲得”,谷歌“打算上訴”。
路透社分析認(rèn)為,后續(xù)審理可能極為冗長,谷歌最終可能上訴至美國聯(lián)邦最高法院,此案或?qū)⑼涎又?025年甚至2026年才能結(jié)案。
互聯(lián)網(wǎng)格局或?qū)⒅厮?/strong>
目前,有美國媒體斷言,未來互聯(lián)網(wǎng)格局或?qū)⒅厮?,因為法院對此案的判決不僅會影響使用谷歌搜索引擎的用戶。無論拆分與否,上述裁決均可能改變數(shù)百萬美國人獲取在線信息的方式,并顛覆谷歌數(shù)十年來的主導(dǎo)地位。
美國反壟斷專家則表示,8月5日法院對谷歌的裁決可能會與歷史上其他重大反壟斷案件一樣被銘記。這些案件包括AT&T電話壟斷和標(biāo)準(zhǔn)石油公司(Standard Oil)的解體,以及微軟公司將其Internet Explorer網(wǎng)絡(luò)瀏覽器與Windows系統(tǒng)非法捆綁銷售。美國進(jìn)步政策研究所副總裁兼競爭政策主管黛安娜·莫斯則分析了這些案件的共同之處:“顯而易見,壟斷者手中的獨家合同違反了法律?!?/p>
彭博社等媒體指出,近年來,互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌面臨接二連三的反壟斷“狙擊”:8月5日的裁決標(biāo)志著谷歌在反壟斷領(lǐng)域的第二次重大敗訴。去年12月,美國加利福尼亞州聯(lián)邦陪審團裁定谷歌通過其專有應(yīng)用商店非法壟斷,目前法院仍在討論該案件的可能補救措施。
另據(jù)報道,還有一起針對谷歌廣告技術(shù)的案件定于今年9月開庭審理。此外,谷歌在歐盟等地區(qū)也受到類似的反壟斷調(diào)查。
分析人士預(yù)計,雖然谷歌最終會否走向被拆分的命運尚不明確,但勢必面臨一次又一次猛烈的反壟斷風(fēng)暴。
編輯:王衛(wèi)