□ 本報(bào)駐韓國記者 王剛

       韓國反腐機(jī)構(gòu)國民權(quán)益委員會(huì)（以下簡稱“權(quán)益委”）8月19日對(duì)外表示，從本月27日起，公職人員可接受宴請(qǐng)金額上限將從原來的3萬韓元（1韓元約合人民幣0.005元）上調(diào)至5萬韓元。“權(quán)益委”稱，包括上述內(nèi)容的《關(guān)于禁止接受不正當(dāng)請(qǐng)托和財(cái)物的法律》（又被稱為《金英蘭法》或《反貪法》）修正案當(dāng)天在國務(wù)會(huì)議上獲得通過，未來經(jīng)總統(tǒng)尹錫悅批準(zhǔn)后將正式頒布實(shí)施。不過，韓國民間仍有不少聲音對(duì)此持反對(duì)態(tài)度。有韓國民間團(tuán)體公開批評(píng)稱，上述做法損害了《金英蘭法》的立法宗旨和目的。

“權(quán)益委”敲定修正案

       《金英蘭法》是2011年6月14日時(shí)任“權(quán)益委”委員長金英蘭提出的法案，旨在根除公職人員貪污腐敗行為。法案于2015年3月27日獲得國會(huì)表決通過，同年9月6日正式施行?！督鹩⑻m法》原則上禁止公職人員、媒體從業(yè)人員、私立學(xué)校員工等收受財(cái)物，但允許其在履行職務(wù)、社交和禮儀情況下接受3萬韓元以下的宴請(qǐng)和5萬韓元以下禮品。近年來，隨著韓國物價(jià)上漲等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，要求上調(diào)接受宴請(qǐng)費(fèi)上限的呼聲不斷出現(xiàn)，因此“權(quán)益委”上月敲定上述修正案。

       這也是《金英蘭法》正式實(shí)施后，時(shí)隔近9年首次提升公職人員接受宴請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)。

       此外，《金英蘭法》規(guī)定的涉及農(nóng)副產(chǎn)品送禮總額上限不變。韓國公職人員可接受涉及農(nóng)副產(chǎn)品禮品金額上限為15萬韓元，而在春節(jié)和中秋節(jié)24天前到節(jié)日5天后的“節(jié)日送禮時(shí)間”，上述上限則有所提高。2023年8月29日，韓國國務(wù)會(huì)議通過“權(quán)益委”提交的《金英蘭法》修正案，使得“節(jié)日送禮時(shí)間”公職人員可接受的農(nóng)副產(chǎn)品禮物限額增至30萬韓元。

修法呼聲不斷出現(xiàn)

       由于韓國政府公職人員及公有企業(yè)、學(xué)校、媒體人員等涉及的人數(shù)龐大，因此自從《金英蘭法》實(shí)施后，不少商販和飯館老板經(jīng)常呼吁修改公職人員接受宴請(qǐng)的上限。

       還有觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂3萬韓元的宴請(qǐng)紅線，最早出處是2003年制定的《公務(wù)員行動(dòng)綱領(lǐng)》，但現(xiàn)在已經(jīng)過去21年，當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)水平與現(xiàn)在有很大差異。今年7月韓國消費(fèi)者院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，首爾一碗冷面的平均價(jià)格已經(jīng)高達(dá)11923韓元，比5年前上漲逾30%。因此“權(quán)益委”去年就曾動(dòng)議，準(zhǔn)備提升公務(wù)員接受宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)時(shí)韓國社會(huì)存在不小的反對(duì)意見，加之國會(huì)選舉臨近，因此最終沒有提議修改《金英蘭法》。

       據(jù)了解，韓國執(zhí)政黨國民力量黨是放寬公務(wù)員宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的積極推動(dòng)者。該黨國會(huì)代表、前經(jīng)濟(jì)副總理秋慶鎬8月9日曾公開表示，由于食材價(jià)格上漲、最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升和高利率等眾多不利因素影響，標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高是可行的。

民間團(tuán)體反對(duì)修改

       不過，韓國民間仍有不少聲音對(duì)此持反對(duì)態(tài)度。

       韓國民間團(tuán)體“參與連帶”8月12日公開批評(píng)表示，“權(quán)益委”上調(diào)公職人員接受宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的做法損害了《金英蘭法》的立法宗旨和目的?！皡⑴c連帶”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“權(quán)益委”和政治圈在沒有具體依據(jù)的情況下允許公職人員接受更高標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)、更昂貴禮物，這有損立法嚴(yán)肅性，也動(dòng)搖了公職人員綱紀(jì)的穩(wěn)定性，對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

       “參與連帶”負(fù)責(zé)人還指出，“權(quán)益委”作為反腐機(jī)構(gòu)卻作出對(duì)腐敗行為寬容的判斷和決策，這實(shí)際上是否定自身存在的意義。這一團(tuán)體要求立即中斷相關(guān)舉措。“參與連帶”強(qiáng)調(diào)，尹錫悅政府這種借提高可能產(chǎn)生腐敗的宴請(qǐng)和送禮標(biāo)準(zhǔn)來“活躍經(jīng)濟(jì)”的說辭根本站不住腳，自始至終沒有任何說服力。

       與此同時(shí)，韓國第一夫人涉嫌違反《金英蘭法》持續(xù)成為韓國社會(huì)熱點(diǎn)。韓國法律界21日的消息顯示，韓國檢方就尹錫悅夫人金建希涉嫌收受名牌包一案認(rèn)定金建希無犯罪嫌疑。據(jù)介紹，首爾中央地檢刑事1部日前向地檢檢察長李昌洙匯報(bào)稱，金建希不構(gòu)成違反《金英蘭法》。對(duì)于檢方的上述結(jié)論，韓國媒體甚至法律界都有不少質(zhì)疑的聲音。《韓民族日?qǐng)?bào)》8月21日的社論認(rèn)為，檢方的結(jié)論過于草率。

       韓國法律界有聲音認(rèn)為，金建希收受外部人士的名牌包，不僅違反《金英蘭法》，甚至涉嫌違反《特別犯罪加重處罰法》中的請(qǐng)托受賄或《律師法》。還有聲音認(rèn)為，鑒于此案，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)《金英蘭法》，讓所有違法者都能受到懲處。