□ 際文

       不久前，來(lái)自中國(guó)和拉美及加勒比地區(qū)國(guó)家的人權(quán)領(lǐng)域高級(jí)官員、專(zhuān)家學(xué)者齊聚巴西里約熱內(nèi)盧，共同參加首屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)。會(huì)議期間中外各界人士交流各自對(duì)尊重和保障人權(quán)的看法，呼吁中拉通過(guò)交流合作凝聚共識(shí)，增強(qiáng)人權(quán)保障能力，提升“全球南方”國(guó)家在全球人權(quán)治理中的話語(yǔ)權(quán)，共同為世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

       當(dāng)前霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、地區(qū)沖突、增長(zhǎng)放緩、氣候變化等因素對(duì)各國(guó)人權(quán)保障構(gòu)成威脅，全球人權(quán)治理赤字凸顯，世界人權(quán)事業(yè)正陷入冷戰(zhàn)后前所未有的人權(quán)治理赤字和危機(jī)之中。中拉國(guó)土面積占全球約1/5、人口總數(shù)占全球近1/3，是世界格局中兩個(gè)日益增長(zhǎng)的重要力量，面對(duì)現(xiàn)狀，雙方亟須攜手共同應(yīng)對(duì)全球人權(quán)事務(wù)中的一系列困境和挑戰(zhàn)，中拉開(kāi)展人權(quán)發(fā)展合作正當(dāng)其時(shí)，受到國(guó)際社會(huì)廣泛期待。

       近年來(lái)，在構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體倡議引領(lǐng)下，中拉人權(quán)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，人權(quán)理念更加契合。雙方普遍將增強(qiáng)人民在人權(quán)上的可行能力作為檢驗(yàn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，愈發(fā)注重將消除貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、綠色發(fā)展等作為推進(jìn)人權(quán)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。

       中國(guó)踐行以發(fā)展促人權(quán)的理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的不斷積累與發(fā)展，中國(guó)人民生活水平大幅提升，并在2020年底消除了絕對(duì)貧困，最廣大人民群眾的生存權(quán)得以保障。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上?，F(xiàn)在，中國(guó)正通過(guò)鄉(xiāng)村振興、加大民生保障力度、提升居民收入等方式進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)成果惠及最廣大人民，不斷提高最廣大人民的人權(quán)發(fā)展水平。2023年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)17.8萬(wàn)億美元，人均GDP約為12614美元，科技與產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)，為最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展理想創(chuàng)造更加有利的條件。

       許多拉美和加勒比國(guó)家充分肯定中國(guó)的發(fā)展成就與發(fā)展理念。2023年巴西總統(tǒng)盧拉在華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)接受采訪時(shí)說(shuō)，“中國(guó)是一個(gè)令人印象深刻的發(fā)展榜樣”；數(shù)次到中國(guó)貧困地區(qū)調(diào)研的巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心主任羅尼·林斯說(shuō)：“在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)向世界展示了如何以政治意愿和高效率的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困等目標(biāo)”；巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)（UFF）法學(xué)教授高文勇認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展顯示了改革開(kāi)放政策的成功，同時(shí)也得益于中國(guó)恰當(dāng)?shù)耐饨徽摺，F(xiàn)在中國(guó)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，理解并強(qiáng)調(diào)各國(guó)歷史文化差異和國(guó)內(nèi)治理模式差異的關(guān)系，將可能開(kāi)啟世界啟蒙的新時(shí)代。

       拉美和加勒比國(guó)家歷來(lái)重視人權(quán)事務(wù)，早在1978年，由12個(gè)拉美和加勒比國(guó)家達(dá)成一致形成的《美洲人權(quán)公約》就已正式生效。近年來(lái)，拉美和加勒比國(guó)家更加注重探索符合自身實(shí)際的發(fā)展模式，特別是注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平與提高低收入群體的生活水平，采取積極措施并取得明顯成效。

       中拉通過(guò)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、雙邊人權(quán)交流磋商、有關(guān)國(guó)際人權(quán)論壇等機(jī)制與平臺(tái)，多層次開(kāi)展各種交流合作，增進(jìn)了彼此在人權(quán)事務(wù)上的了解、理解、協(xié)調(diào)與配合，形成了越來(lái)越多的人權(quán)共識(shí)。中拉認(rèn)同各國(guó)應(yīng)走適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路、認(rèn)為缺乏生存權(quán)和發(fā)展權(quán)就難以順利實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)。

       正是在這種共識(shí)之下，中拉在戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、環(huán)境保護(hù)、人文交流等領(lǐng)域的合作取得成果。多年來(lái)，中拉以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)攜手共同發(fā)展，造福民生。安提瓜和巴布達(dá)圣約翰深水港項(xiàng)目、阿根廷貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路重建項(xiàng)目、巴西美麗山特高壓輸電線路、牙買(mǎi)加南北高速公路項(xiàng)目、特立尼達(dá)和多巴哥鳳凰工業(yè)園、秘魯錢(qián)凱港項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)中拉合作項(xiàng)目促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷夯實(shí)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基，從而更好保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。羅尼·林斯認(rèn)為，拉中人權(quán)合作重點(diǎn)圍繞發(fā)展問(wèn)題，更關(guān)注促進(jìn)社會(huì)包容和可持續(xù)發(fā)展的具體項(xiàng)目。

       中拉人權(quán)發(fā)展合作是南南合作的重要組成部分。近年來(lái)，中拉積極為“全球南方”國(guó)家發(fā)聲，主張全球人權(quán)治理應(yīng)更加公平公正合理包容，反對(duì)將人權(quán)作為單邊主義和霸權(quán)行為的工具，支持聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)公正客觀履職，在全球人權(quán)治理中參與度、貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高。中國(guó)關(guān)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念被十余次納入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議。中國(guó)提出的共建“一帶一路”，構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體等主張，以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，得到了包括拉美和加勒比國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)普遍認(rèn)同與支持，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展注入新理念、新動(dòng)能。2023年10月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第54屆會(huì)議以協(xié)商一致的方式通過(guò)了由中國(guó)主提、包括多個(gè)拉美和加勒比國(guó)家在內(nèi)80國(guó)共同聯(lián)署的“消除不平等背景下促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)社文權(quán)利”決議，彰顯中拉在完善全球人權(quán)治理中的共同努力和合作力量。

       在新的歷史條件下，中拉在人權(quán)議題上交流合作，既是中拉文明之間的交相輝映，也是“全球南方”兩大力量的深度攜手。隨著中拉關(guān)系的持續(xù)發(fā)展，中拉之間人權(quán)交流合作勢(shì)必更加深入、成果更加豐碩，為共同應(yīng)對(duì)人權(quán)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。